Конституция - как основа усиления роли ННО в вопросах управления государством и обществом

Дата публикации: Dec 13, 2013 5:2:25 PM

Конституция Республики Узбекистан является крепкой правовой основой для осуществления в стране масштабных созидательных работ, демократических реформ и обновлений. Все успехи, достигнутые в период 22-летнего независимого развития Республики Узбекистан, несомненно, являются результатом соблюдения Конституции и последовательного выполнения законов, принятых на ее основе. Основной Закон содержит в себе демократические принципы, международные правовые нормы и ряд других международных документов, принятых мировым сообществом на основе общечеловеческих ценностей.

Наряду с эффективными реформами по всем направлениям общественной жизни, Конституция создает возможность для формирования институтов гражданского общества в Узбекистане, развития их деятельности, усиления негосударственных некоммерческих организаций в вопросах управления государством и обществом.

Основные принципы формирования гражданского общества в республике находят свое отражение в ряде конституционных норм. В частности, XIII глава Конституции Республики Узбекистан называется «Общественными объединениями». На основании статьи 56 данной главы общественными объединениями в стране признаются профессиональные союзы, политические партии, общества ученых, женские организации, организации ветеранов и молодежи, творческие союзы, массовые движения и иные объединения граждан, зарегистрированные в установленном законом порядке.

На основе конституционных норм принято более 200 законодательных актов, направленных на решение важнейших социально-экономических проблем граждан, усиление роли и значения институтов гражданского общества в процессе демократического обновления страны. В результате их практического применения, на сегодняшний день действуют четыре политические партии, а также в различных сферах общественной жизни функционируют свыше 6200 негосударственных некоммерческих организаций (ННО). В их число входят такие общественные организации, как Общественное движение молодежи «Камолот», Комитет женщин Узбекистана, Фонд «Соглом авлод учун», Фонд творческих деятелей Узбекистана, общественная организация «Нуроний», Национальная ассоциация негосударственных некоммерческих организаций и другие. Кроме того в Узбекистане существует около 10 тысяч сходов граждан и органов самоуправления - махаллей.

Наряду с этим, в статье 58 Конституции Республики Узбекистан нормативно закреплено обеспечение государством соблюдения прав и законных интересов общественных объединений, создание им равных правовых возможностей для участия в общественной жизни. В результате практического выполнения этого положения в период с 2008 по 2013 годы для реализации различных социальных проектов, предоставленных ННО и другими институтами гражданского общества, из государственного бюджета было выделено около 30 млрд. сумов.

Для средств массовой информации, являющихся основным институтом гражданского общества, в Конституции отведена отдельная глава. Статья 67 данной главы гласит: «Средства массовой информации свободны и действуют в соответствии с законом». В годы независимости в Республике Узбекистан проведен ряд реформ по обеспечению свободы деятельности средств массовой информации. Создана развитая, отвечающая демократическим требованиям и стандартам законодательная база развития СМИ, принято около 10 актов законодательства, направленных на обеспечение эффективного функционирования информационной сферы.

Организована спутниковая сеть распространения телерадиопрограмм. Сегодня отечественная система телекоммуникаций имеет прямые международные каналы по 28 направлениям с выходом на 180 стран мира, осуществляется вещание в Интернете в режиме реального времени.

В результате этой масштабной работы только за прошедшие десять лет число печатных СМИ возросло в 1,5 раза, электронных – в 7 раз. Около 53 процентов всех теле- и 85 процентов радиоканалов являются негосударственными. Средства массовой информации представлены на более чем 7 языках народов и этносов, населяющих Узбекистан, печатные материалы и телепередачи распространяются на ведущих иностранных языках.

Конституция Республики Узбекистан служит крепкой правовой основой для защиты прав и свобод граждан, формирования и развития основ гражданского общества, последовательной либерализации и модернизации всех сфер общественной жизни, а также практического применения принципов «перехода от сильного государства к сильному гражданскому обществу».

ИА «Жахон»

(по материалам Независимого института по мониторингу формирования гражданского общества )