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Victor Dukhovnyi: l'acqua è sempre stata il patrimonio comune dei popoli, così deve rimanere.
Uno dei problemi attuali per tutti i paesi della regione dell'Asia Centrale è l'uso delle risorse idriche. Noi stiamo parlando delle questioni di costruzione di grandi opere idrauliche sui fiumi transfrontalieri nell’Asia Centrale con un noto studioso, il professore Victor Abramovich Dukhovnyi, il direttore del Centro di Ricerca della Commissione Interstatale per il Coordinamento Idrico (SIC ICWC), Vice-Presidente onorario della Commissione internazionale per l'irrigazione e il drenaggio, membro del consiglio di amministrazione mondiale dell'acqua e del comitato esecutivo dell'Associazione internazionale sulle risorse idriche.
- Come sapete, uno dei principali elementi della posizione di Uzbekistan in materia di problematiche idriche in Asia Centrale è una proposta per l’organizzazione di un indipendente internazionale espertisa in materia di ambiente e d’acqua, sotto l'egida delle Nazioni Unite di progetti per la costruzione di nuove grandi centrali idroelettriche sui fiumi transfrontalieri della regione, come ad esempio la centrale idroelettrica di Rogun in Tagikistan e la centrale idroelettrica di Kambaratinskih in Kirghizistan. Qual è il Suo parere riguardo questo tema?
- La richiesta di esame da parte degli esperti e l'approvazione dei progetti è scritto in una serie di documenti interstatali di scala globale. La presente convenzione sugli effetti transfrontalieri è l'unica convenzione alla quale ha aderito Kirghizistan, la Convenzione europea sull’acqua del 1992, la Convenzione dell’ONU sull’utilizzo non-navigabile di acqua dell’anno 1997, alla quale ha aderito l'Uzbekistan e il Kazakistan, e molti altri documenti di diritto internazionale, che sottolineano esplicitamente che qualsiasi tipo di lavori sulle acque transfrontalieri devono essere concordati con le parti interessate.
Sulla necessità di un indipendente esame internazionale di esperti, parla un esempio di sfruttamento della centrale idrica Toktogul. Se prendiamo la conclusione della Commissione di Stato per l'approvazione del funzionamento della centrale idroelettrica Toktogul, dove si diceva che «l'obiettivo principale della creazione della centrale idrica Toktogul è la creazione di un serbatoio per una lunga compensativa regolamentazione del flusso del fiume Naryn al fine di migliorare l'approvvigionamento di acqua irrigua per l'agricoltura, e per la risoluzione delle questioni economiche pubbliche e industriali. L'utilizzo della centrale di energia idroelettrica per la produzione di energia è associato». Se si confronta all'attuale funzionamento della cascata di Naryn, si scopre che tale disposizione è stata ignorata totalmente.
In primo luogo, il regolamento di molti anni sul Toktogula non viene eseguito. L’indirizzo prioritario è diventata l'energia idroelettrica, piuttosto che agricoltura irrigua. E come conseguenza del fatto che il regime estivo di accumulazione è stato sostituito con il regime invernale, e l'accumulo estivo si svolge a favore di energia, avviene che le disposizioni in materia di sfruttamento delle cascate che sono stati fissati in precedenza, attualmente non vengono eseguite.
Ora, per esempio, si è individuata una serie di nuovi elementi. È stata recentemente annunciata comunicazione di sismologhi russi del fatto che una delle centrali di idroelettrica di Kambarata è situata vicino ad una zona di rottura sismica. Se tali dati sono apparsi, essi dovrebbero essere controllati attentamente.
Ma ancora più importante, a mio avviso, che l’espertisa stabilisca le modalità di lavoro di tali complessi.
Ni l'Uzbekistan, ni il Kazakistan, ni il Turkmenistan, in linea di principio, non avrebbero nulla da obiettare alla costruzione di centrali idroelettriche, se quelle servissero agli interessi comuni di tutta la regione.
Perché il governo di Uzbekistan, Kazakistan, Turkmenistan, trattano con diffidenza i futuri impianti di energia idroelettrica nelle due vicine repubbliche che sono situati nel tratto alto dei fiumi? Perché con l'aiuto di nuove centrali idroelettriche si può manipolare l'acqua non come è necessario per il beneficio comune, ma così come uno vuole mostrare i suoi privilegi e la dipendenza dei vicini.
C’è un altro esempio della cosiddetta «pressione». Abbiamo attuato un sistema «SCADA» - sistema di controllo automatico per mezzo del quale abbiamo dati costanti di ciò che sta accadendo sui principali sistemi idriche regione. Vorrei dare un esempio. Narin scende sull’area del bacino nel basso della centrale idrica del Uchkurgan. Ogni sera durante il periodo estivo la centrale idrica del Uchkurgan viene chiusa. Di conseguenza, il letto del fiume dopo le 18 di sera si svuota e fino alle 6 di mattina rimane vuoto. Ciò significa che in tutti i canali, che prendono il loro inizio dal complesso di impianti idraulici del Uchkurgan, il livello diminuisce, allora si alza la mattina. Avviene che innaffiatori tutta la notte stanno in attesa di acqua, è quella non arriva. Questo è la cosa con cui siamo costantemente combattendo, e che noi chiamiamo «l’egoismo energico».
Il diritto internazionale nel settore delle risorse idriche delle acque transfrontaliere, prevede un obbligo generale degli Stati della regione di cooperare «allo scopo di raggiungere un utilizzo ottimale e una protezione adeguata del corso d'acqua internazionale».
- Un certo numero di esperti, compresi quelli stranieri, hanno espresso il parere che nella fase attuale di crescente scarsità di risorse idriche per affrontare le questioni energetiche è opportuno di concentrarsi sulla costruzione di piccole centrali idroelettriche, le quali con una minore spesa saranno più efficaci dal punto di visto ambientale ed economico, piuttosto che viene richiesto per la costruzione di enormi centrali idroelettriche. Qual è la sua opinione riguardo questo problema?
- Siamo favorevoli a tali proposte. Inoltre, stiamo cercando di lavorare sulla costruzione di piccoli impianti idroelettrici per Zarafshan, invece di costruire in Tagikistan la gigante centrale idroelettrica di Yavan con il serbatoio di parametri incomprensibili.
Ci viene detto che la diga dovrebbe regolamentare solo 50 milioni di metri cubi d’acqua, e secondo i nostri calcoli, la sua capacità deve essere di 500 mln. metri cubi acqua. Allo stesso tempo, l’effetto energetico si può ottenere molto rapidamente in piccole centrali idroelettriche. A proposito, Tagikistan ha un meraviglioso esempio di piccole centrali idroelettriche, quali Baypaza, Sangtuda - 1, Sangtuda - 2. In Zarafshane, secondo i nostri calcoli, potrebbero essere costruiti 15-16 piccoli impianti in un piccolo regolamento di cascata, o in modalità derivata.
Come è noto, SRC ICWC è la struttura principale, che può dare le più precise risposte alle domande relative al consumo di acqua nei paesi della regione. A questo proposito, potrebbe Lei commentare le affermazioni di alcuni «esperti» riguardo il fatto che la costruzione di nuove dighe non influenzerà la corrente dei principali fiumi della regione, e il consumo di loro acqua è attribuibile esclusivamente ad «un consumo eccessivo» nel settore di agricoltura in Uzbekistan, in Kazakistan e in Turkmenistan?
L'affermazione che tutti i nuovi impianti idroelettrici non influenzeranno il corso d'acqua vengono smentite dai fatti di cui sopra. Tutti i regimi che esistono oggi su Vakhsh e Naryn, sono dettati dai grandi sistemi e centrali idroelettriche.
I dati del Centro di Ricerca della commissione internazionale per il Coordinamento di Acqua dimostrano che tutti i paesi della regione sono volte a ridurre i costi unitari e totali di acqua. Se nel 1980 il consumo totale di acqua del Sud di Kazakistan, Kirghizistan, Tagikistan, Turkmenistan e Uzbekistan è ammontato a 104,878 miliardi di metri cubi, quindi nel 2007 è stato pari a 91,369 miliardi di metri cubi.
La gestione dei problemi di risparmio d'acqua è presentata in una gestione integrata con le risorse idriche. Ad esempio, abbiamo messo in atto nel territorio di 100 mila ettari nella Valle di Ferghana gestione integrata delle risorse idriche con il richiamo degli stessi utenti. Quando abbiamo iniziato i lavori nel 2003, il canale di Fergana del Sud toglieva 1 miliardo di metri cubi di acqua. Ogni anno abbiamo ridotto questo valore. E nell’anno 2007 siamo arrivati a 640 milioni di metri cubi, cioè siamo stati in grado di ridurre l'assunzione totale di acqua del 30%, senza grandi investimenti di capitale, solo attraverso il coinvolgimento degli utilizzatori, delle organizzazioni di gestione idrografica, di contabilità delle acque.
In tal modo, la produttività di acqua, cioè la produzione di prodotti agricoli per unità di acqua non è in calo, ma in aumento. E abbiamo ottenuto gli stessi risultati nel canale di Aravan-Akburinsk canale in Kirghizistan e nel canale di Hodge-Bakergansk canale in Tagikistan.
- A partire dall’anno 1997, il bacino idrico di Toktogul, che era originariamente destinato ad essere utilizzato nel trattamento di irrigazione, è stato trasferito nel regime energetico. A causa di questo in inverno subiscono danni gli stati che si trovano nel basso dei fiumi ed in particolare, l'Uzbekistan. Come si potrebbe descrivere la situazione emergente?
- In primo luogo, bacini idrici dovevano creare sistema di gestione multi-annuale. Ora bacini idrici si erano trasformati in uno strumento di dettami di stagione, di pressione di alcuni rispetto ad altri.
Nel 2008, l'afflusso naturale di acqua verso il Toktogula era del 75%, e la cascata era attiva nei mesi di maggio e giugno al 60-65%, nello stesso tempo gli irrigatori di Kirghizistan hanno ricevuto gli stessi 60% i quali avevano ricevuto in Uzbekistan e Kazakistan. Questo vuol dire che un settore sta pressando un altro nel suo paese.
Se le dighe e bacini idrici funzionassero nello stesso regime nel quale sono stati previsti dalle normative progettuali, potrebbe esserci un vantaggio. Attualmente, abbiamo tutto al contrario.
La cascata di Toktogul funziona in modo in cui lo vuole il «Kyrgyzenergo». In primo luogo, «Kyrgyzenergo» ha cambiato il regime.
8 miliardi di metri cubi d'acqua scende in inverno, e solo 5-6 miliardi di metri cubi di acqua scende in estate. Fino ad allora tutto era al contrario. Precedentemente in estete era elaborato 8 miliardi di metri cubi di acqua, e in inverno - 3-4 miliardi di metri cubi di acqua al massimo. In totale 12 miliardi di metri cubi.
Da questo punto di vista, abbiamo proposto di modificare l'ordine delle attuali stime. Il problema non è che cosa essi accumulano in estate e elaborano in inverno. In estate essi danno acqua. Mentre in precedenza l’area del paese che si trova nel basso del fiume riceveva 8 miliardi di metri cubi di acqua, adesso in estate otteniamo 5-5,5 miliardi di metri cubi. Al fine di soddisfare i propri bisogni del Kirghizistan, di fornire energia elettrica per la popolazione e per l'industria del paese, hanno bisogno di produrre circa 4 miliardi di kW-ore di energia elettrica durante il periodo estivo. Per questo è necessario dare d'estate 3,5 miliardi di metri cubi di acqua.
Ultimi 5 anni, escludendo l’anno 2007, Toktogul otteneva più dalla natura, ma lavorava più che riceveva. Ma potrebbe lavorare meno e accumulare quast’acqua. Questo succedeva basandosi sulle considerazioni di natura commerciale, per la vendita di energia elettrica. In termini di interessi comuni, sarebbe necessario accumulare «per una giornata di pioggia», ma per commercianti gli interessi di oggi sono molto più importanti che gli interessi a lungo termine. L'acqua non deve essere confusa con il mondo imprenditoriale. Acqua è un bene sociale, ambientale.
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