Home Page‎ > ‎

24 anni dell'Indipendenza dell'Uzbekistan

«УЗБЕКСКАЯ МОДЕЛЬ» РАЗВИТИЯ: ВЕЛИКОЕ ВОЗРОЖДЕНИЕ

Примерно год назад у меня состоялась весьма интересная беседа с представителем одной финской компании, который приехал в Узбекистан изучить возможности инвестиционного сотрудничества. Обсуждали особенности отечественной индустрии, инфраструктурную обеспеченность, организационные моменты бизнеса и многое другое. Но больше всего в память врезались его рассуждения о перспективах дальнейшего развития нашей национальной экономики в целом.

"По темпам и качеству экономического преобразования Узбекистан мог бы дать фору многим развитым европейским странам. И это при том, что очень многие масштабные проекты в сфере промышленности, в том числе высокотехнологичной, здесь стартовали всего пять-шесть лет назад. Что это значит? Это значит, что, несмотря на нынешнюю большую отдачу, они еще не успели раскрыть свой потенциал в полной мере. Учитывая этот факт, нисколько не сомневаюсь в том, что лет через 10-15 Узбекистан будет одной из образцовых стран не только в азиатском регионе, но и в мировом масштабе". После подобных прогнозов (а они далеко не единичные), как правило, непроизвольно начинаешь прикидывать в уме варианты дальнейшего экономического роста, мысленно рисовать динамический ряд и так далее. И только потом понимаешь - дело вовсе не в цифрах и графиках, а в осознании того, что такое мизерные по историческим меркам 15 лет. Это гигантская разница между 1991-м и 2006-м, 2000-м и 2015-м годами в жизни нашей страны. Это всего пять с половиной тысяч дней, которых Узбекистану хватило, чтобы запечатлеть в мировой истории еще один пример экономического чуда… беспрецедентного по своему содержанию и уникальному с точки зрения технологии достижения конечного результата.

Такие "рекорды" нам не нужны

Прежде чем погрузиться в повествование о сути, становлении, особенностях и преимуществах "узбекской модели" развития экономики, для начала хотелось бы наглядно показать ту по-настоящему ужасающую бездну, в которой в 1991 году оказалось мировое сообщество. На протяжении всей новейшей истории, если не брать в расчет Первую и Вторую мировые войны, более кровожадных 365 дней, пожалуй, не было. Наверное, не ошибусь, если скажу, что в тот год человечество поставило своеобразный рекорд по количеству горячих точек на мировой карте - более трех десятков гражданских и межгосударственных войн, а также продолжительных вооруженных столкновений. Северное и южное полушарие, начиная от африканских территорий западнее нулевого меридиана и заканчивая 150-й параллелью, практически утопало в баррикадах, автоматных очередях, танковых и артиллерийских залпах. Хорватия, Словения, Латвия, Литва, Россия, Армения, Азербайджан, Афганистан, Израиль и Палестина, Алжир, Бирма, Ангола, Индия и Пакистан, Шри-Ланка и так далее - решение накопившихся и возникших в одночасье проблем силой на заре последнего десятилетия XX века, к сожалению, стало в понимании некоторых политических сил панацеей.

В такой в буквальном смысле слова напряженной политической обстановке на мировой арене, характерной для геополитических интриг, Узбекистану предстояло, во-первых, оградить себя от эффекта цепной реакции (если вы посмотрите на карту, то увидите плотное кольцо боевых действий, посреди которых в 1991 году оказалась наша страна), во-вторых, формировать практически из ничего новое общество, новую экономику, а также новую внутреннюю и внеш­нюю политику. При этом желающих внести серьезную смуту в этот процесс было достаточно. Основную ставку они делали на граждан, чье настроение было сформировано убогими социально-экономическими реалиями треснувшего по швам Союза. В этих условиях одного неверного реформистского шага со стороны руководства республики было бы достаточно, чтобы превратить цивилизованное начало эпохи независимости в череду социальных потрясений. Выход из сложившейся ситуации нашли.

Под непосредственным руководством Президента Узбекистана Ислама Каримова был разработан детальный, продуманный и перспективный план формирования нашего государства, правильность которого подтверждает сама жизнь.

В основу решения накопившихся к 1991 году гипертрофированных проблем глава государства заложил формулу цивилизованного формирования полноценного независимого государства: гражданский мир, национальное согласие, твердая дисциплина и порядок во всех сферах жизни республики при полной экономической свободе предпринимательства. Именно эта формула и легла в основу "узбекской модели" развития экономики. И в том, что она ни разу не дала сбоя, велика заслуга нашего народа, который не изменил принципам общечеловеческой морали.

Деидеологизировать любые экономические отношения, сделать государство главным инициатором реформ, обеспечить верховенство закона во всех сферах жизнедеятельности, осуществить переход к рыночной экономике максимально безболезненно для населения, и, наконец, строго следовать эволюционному пути развития, учитывая своевременность и логичность тех или иных реформ - эти пять всеобъемлющих принципов стали основой "узбекской модели" развития экономики.

После того, как программные аспекты молодой независимой республики представили широкой общественности, скептики-экономисты (а они представляли абсолютное большинство) расценивали такой подход к формированию экономики как излишне максималистский. Мол, очередная сказка от тех, кто считает, что в их случае все будет по-другому. Что касается простых людей, устав от политических передряг и громких обещаний, многие из них не до конца осознавали преимущества провозглашенной модели. Главным для людей было, чтобы она вернула социально-экономическую ситуацию в стране в нормальное русло.

Немало было и тех, кто судорожно пытался понять, с какой именно экономической модели Узбекистан скопировал собственный путь. Китайская модель, сингапурская, чилийская и так далее - вариантов перебирали множество. С одной стороны аналитиков того времени можно было понять. В условиях практически повсеместного перехода постсоветских стран и государств бывшего социалистического лагеря на "шоковую терапию", трудно было предположить, что одна из этих стран, могла разработать нечто прямо противоположное радикальному реформированию. Более семи десятилетий просуществовав в рамках единой планово-распределительной экономической системы, нуждаясь в стабильном бюджете, сильных социальных гарантиях и для начала хотя бы достаточном продовольственном рынке, а также не имея никакого опыта в создании собственной национальной экономики, чтобы стабилизировать ситуацию, Узбекистан, по мнению финансистов, непременно должен был "пустить разряд".

С другой стороны, по меньшей мере, глупо было рассуждать по принципу: если вы ставите во главу угла, например, приватизацию (в любом ее проявлении), привлечение иностранных инвестиций и государственное регулирование цен, значит, в основе вашей экономической модели лежит экономическое чудо Китая.

В своей статье "Узбекистан - собственная модель перехода на рыночные отношения" Президент Ислам Каримов отметил: "Мы не исключаем возможность использования всего позитивного, что накоплено в процессе развития других государств и применимо к условиям республики. При этом категорически неприемлемым является слепое копирование той или иной модели, даже если она и привела в определенной стране к позитивным результатам. Очевидно, что эффект от конкретных средств и методов достигается лишь в особых условиях той страны, для которой они предназначались. И напротив, там, где искусственно насаждались хоть и привлекательные, но чужеродные модели, экономические реформы неизбежно терпели крах". В сущности, глава государства охарактеризовал многие известные модели развивающихся стран как эклектическое сплетение всех альтернативных концепций и теорий. Можно даже сказать, что экономическая модель той или иной страны - это не принципы, на которых она строится, а в большей степени результат воплощения этих принципов на практике.

"Близнецы" неприемлемы

Для примера, чтобы понять, почему слепое копирование, частично подходившее для условий Узбекистана, в лучшем случае просто не дало бы положительного эффекта, возьмем опять же экономическую стратегию КНР. Кстати говоря, тоже социальную рыночную экономику. Прежде всего, на заре экономических реформ в конце 70-х годов прошлого столетия в Китае как таковая единая система вообще отсутствовала. Огромное количество успешных реформ, проводимых в первую очередь в сельском хозяйстве, которое составляло порядка 90 процентов ВВП страны, исходило не от центра, а от властей отдельных провинций и даже поселков. Всеобщую коллективизацию и отсталость в сельском хозяйстве устраняли в большей степени экспериментально, по собственной инициативе. Если где-то обнаруживался положительный опыт, в централизованном порядке его старались применять повсеместно.

Избрать аналогичный путь, при котором пришлось бы экспериментировать на своем населении, руководство Узбекистана не имело права. Обстановка требовала четкой установки, что, как и зачем делать, чтобы от этого не пострадало удовлетворение потребностей ни народа, ни государства.

«Демократия начинается именно с того, что было сделано в Узбекистане: защиты прав самых ранимых, самых бедных и больных. И именно под таким углом зрения следует оценивать первый и, пожалуй, самый важный постулат стратегии Президента Каримова в переходном периоде: «Действовать с наименьшими социальными потерями, не навредить людям».

Из книги Леонида Левитана «Узбекистан. Эпоха Каримова»

Приватизационный опыт Китая также был неприемлем, поскольку изначально основу реформы по "разгосударствлению" имущества в этой стране составлял достаточно специфический процесс создания общественной собственности. То есть фактор коллективности сохранялся, управляли предприятиями местные органы власти, но государство при этом вместо всего дохода взимало с предприятия только подоходный налог. Достаточно быстро и с колоссальной экономической отдачей в переходный период эта практика прижилась, прежде всего, за счет того, что раньше в КНР ее уже практиковали. Нечто подобное - колхозы и кооперативы - существовали и при Союзе, однако, ничего масштабного кроме неспособности удовлетворять на должном уровне потребности населения в тех или иных товарах они не обеспечили. Рассматривать этот вариант в условиях Узбекистана просто не было смысла.

Чтобы изменить положение дел, основной процент населения должен был начать работать либо на себя (узаконивание частной собственности и предпринимательства), либо на организации и предприятия, в том числе государственные, которые заинтересованы в увеличении доходов и стимулировании производительности труда (система хозрасчета). Наконец, появление частной собственности в Китае стало массовой тенденцией уже после развала Союза и разработки руководством нашей республики собственной модели развития.

Если рассматривать с позиции Узбекистана начала 90-х годов экономическое чудо на реке Ханган, оно же южнокорейское, схожие векторы также присутствуют (привлечение инвестиций, экспортоориентированность, роль государства в качестве главного реформатора и так далее). Однако различий в конъюнктуре начала переходного периода намного больше. В частности, у Узбекистана не было так называемых стран-протекционистов, которые предоставляли бы на первых порах огромные валютные займы, позволившие интенсивно влиться в мир новейших инженерных разработок; не было собственной национальной валюты, которая не вгоняла бы в зависимость от внешней финансовой системы в вопросе наличия в стране денег независимо от того, работает экономика или нет. И первый, и второй фактор в какой-то мере серьезно сказались на том, что в нашей стране при наличии огромного человеческого капитала не получилось с первых же дней сделать ставку на так называемую экономику, основанную на знаниях, как это было в Южной Корее, Японии, Сингапуре и некоторых других странах, достигших колоссального экономического развития за счет разработки и производства инновационных технологий. В такой ситуации нужно было сосредотачивать внимание на максимально эффективном использовании земельных и природных ресурсов, исключая сырьевую экономику.

Тем не менее, соз­дание базы для активной научной деятельности стало одним из первоочередных решений. В отличие от других стран, построивших экономику на экспортоориентированных результатах научной деятельности, в нашей республике основной упор сделали на импортозамещение, чтобы удовлетворить потребности промышленников и аграриев в необходимых технике и технологиях. В частности, при Кабинете Министров в 1991 году создали Комиссию по координации работ по подготовке научных, инженерных и управленческих кадров (ныне Комитет по координации развития науки и технологий), а в 1992-м Узбекский республиканский научно-технический комплекс "Фан ва тараккиёт" (ныне одноименное ГУП) на базе ТашГТУ. За 23 года работы сотрудники только этого предприятия разработали и внедрили в производство сотни уникальных изобретений. Они позволяют индустрии экономить на импортозамещении и оптимизации производственных процессов (представьте себе!) семи-, восьми- и девятизначные суммы в долларовом эквиваленте.

Несмотря на успешность и привлекательность по всем параметрам не могла для нас стать основой и нордическая модель экономики, сформировавшаяся в скандинавских странах, в частности в Швеции. Здесь едва ли не самые высокие в мире ставки косвенных и подоходного налогов. Возмещает их государство высоким уровнем социальной поддержки. В начале 90-х годов обеспечивать поступление больших налоговых отчислений в государственный бюджет в Узбекистане было некому. Бизнеса как такого еще не существовало, а большая часть населения едва сводила концы с концами даже при существовавшей тогда 15-процентной ставке подоходного налога.

Поэтому нужно было искать свой путь, который при отсутствии всех тех важнейших факторов для старта экономического развития, присутствовавших в других странах, позволил бы добиться экспортоориентированности, инвестиционной активности, повышения реальных доходов населения и высокой покупательской способности, а также формирования частного сектора разных масштабов и многого другого.

Свои-чужие - удар по миллиардам

Отделение любых экономических процессов от политических тенденций стало одной из ключевых задач в создании Узбекистаном собственной экономики. Если в той или иной стране отследить и проанализировать ход событий, приведших в свое время к серьезным экономическим катаклизмам, окончательные выводы везде будут идентичны друг другу. Сценариев развития в условиях давления политики на экономику может быть только три: тормозящий, тормозяще-разваливающий и просто разваливающий.

Холодная война, имевшая место в прошлом веке, стала, пожалуй, одним из самых показательных примеров тормозящего сценария. Тогда в эпоху погони за господством на мировой арене населению стран-участниц приходилось мириться со своей низкой приоритетностью в глазах государства. Это выражалось в вопросе расходования государственных средств, следовательно, народных, когда приоритет отдавали военным расходам и финансовой поддержке союзников. Последних противоборствующие стороны таким образом задабривали по отношению к себе. Зачастую приходилось сталкиваться с дискриминацией по национальным и расовым признакам экономических структур и их отдельных представителей, которые могли бы внести ощутимый вклад в развитие экономики. Огромный ущерб, как на практике, так и теоретически страны понесли в результате размежевания международного экономического сообщества, что превращало само понятие инвестиционного сотрудничества в однобокий точечный процесс, напрочь лишенный массовости. "Мы не будем сотрудничать с вами, потому что вы союзники НАТО", "а мы не будем сотрудничать с вами, потому что вы союзники СССР" - такова была позиция враждующих стран.

При политической нестабильности внутри отдельной страны, когда противоборствующие стороны, даже не пересекая грань ораторских баталий, отпугивают как частных инвесторов, так и международные финансовые организации, экономика также входит в стадию торможения. Избавиться от негативных экономических последствий в такой ситуации далеко не просто. Должно пройти немало времени, прежде чем инвесторы и спонсоры убедятся в высокой степени защищенности своих финансов. Например, во второй половине 2013 года политическая нестабильность в Южной Европе, выражающаяся в мирной, но тем не менее туманной с точки зрения перспектив борьбе политических сил, а также череде отставок высокопоставленных членов правительства, спровоцировала падение экономического роста на один-два процента за год. В связи с повышением инвестиционного риска доходность государственных облигаций на финансовых рынках резко возросла, что серьезно ударило по бюджету стран региона. Аналитики сходились во мнении, что даже несмотря на непродолжительный спад в экономике кредиторы еще весьма неопределенное количество времени будут остерегаться каких-либо серьезных сделок с этими странами на финансовом рынке.

Аналогичные опасения присутствовали и у инвесторов, планировавших в 2014-м вложить капитал в экономику Таиланда. По сообщениям зарубежных средств массовой информации, военный переворот, организованный в прошлом году оппозицией в Бангкоке, привел к падению экономики на 2,1 процента в годовом выражении, государственные расходы сократились на 19,3 процента, объем капиталовложений компаний - 7,3 процента, потребительские расходы - три процента.

"Горький опыт ряда стран, увязших в политической борьбе, свидетельствует - там, где экономические реформы соподчинены политическим интересам, происходит полный развал экономики, сокращаются объемы производства, резко ухудшается материальное положение населения, до критической точки нарастают социальные противоречия. И, напротив, где упор делается на системные экономические преобразования, формируется и прочная материальная основа под демократические и политические реформы", - об этом Президент Ислам Каримов писал еще в 1993 году. Как показывает история, подобная характеристика была, есть и всегда будет актуальной.

Первые крупные инвесторы в экономику Узбекистана, приехав сюда, прежде всего отмечали спокойствие в стране, гарантировавшее сохранность и преумножение иностранного капитала. Им не нужно было видеть ничего сверхъестественного класса "люкс", все прекрасно понимали, что страна только что сформировалась. Инвесторам нужно было увидеть высокую самоотдачу как руководителей, так и простых работников, понимание ими своих рабочих целей и задач, способность государства разрабатывать и воплощать в жизнь экономические реформы принципиальной важности, а также готовность и способность сотрудничать на взаимовыгодных условиях. Если бы в 1991 году наша страна пополнила тот огромный список стран, в которых имели место вооруженные конфликты, однозначно можно сказать, что сейчас в стране не существовало бы не только автопрома и фондового рынка... не было бы вообще ничего.

Рынок - не анархия

За всю свою историю человечество еще не придумало такой модели экономического развития, при которой реформаторами и инициаторами преобразований выступали бы сами субъекты экономики. В Китае, Южной Корее, США, Швеции, Германии, Малайзии - везде в период становления государство выполняло роль фарватера экономических реформ. Только так можно было добиться многогранного эффекта, выражающегося, прежде всего в сильной социальной защите населения и конкурентоспособности страны на мировом рынке.

Узбекистан не стал исключением. Однако воплощать в жизнь этот важнейший принцип "узбекской модели" развития экономики было на несколько порядков сложнее, нежели в других прошедших через это странах. Основная проблема заключалась в том, что далеко не каждый осознавал суть этого принципа. Несколько поколений, выросших в условиях советской командно-административной системы управления, просто не представляли, как можно выполнять поставленные государством задачи, но при этом быть полноправным хозяином своего дела. Свободная экономика в понимании многих ассоциировалась с предпринимательской анархией, и если этой анархии в том понимании, в каком ее себе воображали, не наблюдалось, приходили к выводу, что никакой свободной экономики, никакого рынка в стране нет. Государству в свою очередь предстояло сформировать у населения понимание того, что теперь все зависит от инициатив самих граждан, что в их реализации оно выступает исключительно в качестве помощника. Воплощать в жизнь какие бы то ни было коммерческие идеи без поддержки государства на тот момент было не по плечу даже самому талантливому бизнесмену.

Одним из первых шагов в процессе государственной поддержки стало эффективное распределение земельных участков. В частности, за счет сокращения посевов хлопчатника, которое с первых дней независимости стало одним из приоритетных направлений формирования агропрома и продовольственной программы, во всех регионах республики выделяли впервые или расширяли имеющиеся приусадебные участки. В 1991 году общая площадь таких земель, переданных в частное владение дехкан, составила 108,5 тысячи гектаров. По результатам инвентаризации всех приусадебных земель неиспользуемые участки передали тем, кто в них действительно нуждался, в том числе и под строительство жилья. Там, где была такая возможность, малообеспеченным слоям населения на льготных условиях выделяли садовые домики.

Для фермеров, ставших одним из самых масштабных результатов государственной политики по формированию частной собственности, определили порядок, по которому они могли арендовать земельные участки на срок не менее десяти лет. Наивысший приоритет на первых порах отдавали производителям продукции животноводства. Тем, кто стабильно поставлял в республиканский фонд, а также свободную продажу сельскохозяйственные продукты питания, эффективно использовал землю и кредиты, из земельного фонда для развития дехканских (фермерских) хозяйств дополнительные земли выделяли в первую очередь.

Сегодняшнее изобилие плодоовощной продукции, бахчи, винограда, мяса, рыбы, молочных продуктов, яиц, муки, круп - все это базируется на решении о передаче земельных участков в пользование дехканам и фермерам. Они в свою очередь проявляя инициативу в распределении посевов, культивации новых сортов сельхозкультур и повышении продуктивности сельскохозяйственных животных, покончили с дефицитом 20 лет назад и обеспечивают продовольственную безопасность сегодня.

«В условиях мирового финансово-экономического кризиса еще раз подтвердилась правильность и жизнеспособность «узбекской модели» развития, основанной на пяти принципах, разработанных Президентом Исламом Каримовым».

Пьер-Эммануэль Томанн, директор по геополитическим исследованиям Европейского института международных отношений (Бельгия)

Примеров того, где роль государства в качестве реформатора экономики была принципиально важной, можно привести огромное множество. Например, решение о начале строительства индивидуального жилья по типовым проектам в сельской местности, принятое в 2009 году. Оно обеспечило стабильный курс развития строительно-подрядных организаций и производителей строительных материалов. При этом никакого отношения к госзаказам возведение сельских домов не имеет. Все происходит в классических традициях рыночных отношений. Заказчик - коммерческая организация, финансирование поступает от коммерческих банков, покупатели - физические лица. Роль государства во всей этой схеме сводится исключительно к обозначению обязательного фронта работ и сохранении баланса между потребностями банков и возможностями населения, потребностями строителей и возможностями поставщиков стройматериалов.

Малейшие перекосы способны развалить по принципу цепной реакции абсолютно все, как это было на первых порах в странах, сделавших в рамках "шоковой терапии" ставку на либерализацию цен. Цены высокие, доходы низкие, спрос падает, предприятия закрываются и так далее. Итог - рост социального напряжения. Результат роста социального напряжения - падение доверия к экономике со стороны инвесторов. Недоверие инвесторов - это в лучшем случае экономический застой, в худшем - падение ВВП. Падение ВВП - это соответственно сокращение занятости и государственных расходов на социальные нужды. Сокращение государственных расходов и занятости - прелюдия социального напряжения. Вот такой весьма непривлекательный бег по замкнутому кругу ожидал бы нашу республику, если бы в "узбекской модели" развития экономики изначально не была оговорена роль государства и цель ее развития как таковая. А она нацелена исключительно на гарантирование достойной жизни народа Узбекистана.

Без побочного эффекта

Третий принцип "узбекской модели" развития экономики, провозглашающий верховенство закона, а также четвертый, предусматривающий реализацию наряду с экономическими реформами сильной социальной политики с учетом демографической структуры населения, стали своего рода квинтэссенцией пятого принципа - поэтапного реформирования. Эволюционный подход никогда бы себя не оправдал, если бы сопровождался несоблюдением законов, регулирующих каждый отдельный этап развития и их совокупность. Более того, роль государства в качестве реформатора в такой ситуации была бы, мягко говоря, аморфной. Что касается сильной социальной поддержки со стороны государства, то без нее никаких этапов не существовало бы вовсе, поскольку рыночная экономика - это прежде всего денежные отношения между владельцами товаров или услуг и населением.

Говоря о поэтапности, мы в первую очередь противопоставляем ее "шоковой терапии". За три с небольшим десятилетия своего глобального существования радикальный подход к реформированию экономики опробовали на себе многие страны: Польша, Израиль, Боливия, Германия, Новая Зеландия, большая часть государств бывшего Союза и так далее. Где-то построить новую экономику на основе этой модели получилось, например, в Польше и Израиле, где-то она привела к весьма расплывчатым результатам, где-то обернулась полной неудачей. Однако при всей своей привлекательности и временами успешном достижении цели скорейшего реанимирования экономики у нее есть один принципиальный недостаток - экономический рост строится на социальной нестабильности. По сути, запуская механизм либерализации цен и одновременно с этим сокращения государственных расходов, а также снижения или замораживания заработной платы, государство ставит население в положение "как хочешь, так и крутись".

Обратите внимание на разницу в 1992 году предельных цен на основные продовольственные товары в Ташкенте и Москве: белый хлеб - 2,80 против 14 рублей, растительное масло - пять против 30 рублей, чай - 50 против 190 рублей, сахар - восемь против 70 рублей, мясо - 45 против 80 рублей, мука - 3,50 против 13 рублей. В Москве на тот момент в рамках "шоковой терапии" действовали свободные цены, в Узбекистане - регулируемые государством.

Кроме того, согласно данным Центра демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, в исследуемый период - с 1991 по 1996 годы - в Узбекистане сохранялся самый низкий на пост­советском пространстве уровень безработицы - не более двух процентов. Этот показатель был не точкой отсчета, а практическим результатом государственных мер по повышению уровня занятости населения. Создание в октябре 1991-го Министерства труда (ныне Министерство труда и социальной защиты населения) с привязкой к нему бирж труда, центра по подготовке и переподготовке кадров, а также других сопутствующих подразделений, сыграло свою ключевую роль. Чтобы предупредить спорные ситуации в вопросах трудоустройства, в самом начале 1992 года в стране разработали и приняли Закон "О занятости населения".

Тем, кто потерял работу в результате реорганизации или ликвидации предприятий и организаций, сокращения штата, не смог трудоустроиться, а также другим категориям граждан государство назначало шестимесячное пособие в размере, необходимом для удовлетворения первоочередных продовольственных потребностей человека. За бортом государственной поддержки не оставляли никого. Молодоженам выделяли на льготных условиях мебель. Студентам и учащимся сделали льготное питание. Одиноким престарелым бесплатно предоставляли товары первой необходимости и рецептурные лекарства. Чабанам, работавшим в пустынных безводных районах, предоставили право на пенсию за выслугу лет, а работникам электрического городского транспорта - вознаграждение за выслугу и дополнительный оплачиваемый отпуск ежегодно. Всем трудящимся страны в связи с ростом цен на потребительские товары повышали размер компенсационных выплат, а также непосредственно зарплату (соразмерное повышение касалось также пенсий, стипендий и социальных пособий). И это лишь несколько примеров, показывающих, почему хотя бы с социальной точки зрения важна была поэтапность.

"Построение рыночной экономики - не самоцель. Конечная цель всех реформ - экономических, демократических, политических - создание достойных человека условий жизнедеятельности, обеспечивающих раскрытие его трудового, творческого и духовного потенциала. Поэтому неприемлем такой переход к качественно новому состоянию общества, при котором вся тяжесть переходного периода ложится на плечи населения, когда в ходе реформ резко ухудшается материальное положение людей, разрушаются духовные ценности, нравственные устои", - писал Президент Ислам Каримов, раскрывая сущность "узбекской модели" развития экономики.

Никто никого не использовал

Руководство молодой независимой республики отдавало себе отчет еще и в том, что экономическая конъюнктура в стране была в принципе не приемлема для применения к ней "шоковой терапии". Инициировать радикальные реформы, конечно, можно было, только в отличие от остальных стран, которые спустя годы с трудом добились более-менее приемлемых показателей развития, нашу республику они загнали бы в пропасть с гиперинфляцией в квадрате.

Индустриальной основы для быстрого формирования рыночной инфраструктуры не было, соответственно, вместо роста производства непрерывно бы росла инфляция. А с учетом того, что количество денег в стране по-прежнему зависело от бывшего центра (национальную валюту на тот момент еще не выпустили, эмиссия состоялась в 1994 году), это привело бы к масштабной социальной катастрофе и окончательному развалу государства. С каждым днем рублей в стране становилось все меньше. К тому же, политика либерализации цен в большинстве стран бывшего Союза, в которых остались отдельные части некогда общих кооперационных связей, существенно влияла на производственные возможности даже тех немногих функционировавших в республике промышленных предприятий.

- Сто процентов комплектующих для изготовления мостовых кранов раньше получали с предприятий союзных республик, - сетовал в 1992 году руководитель одного из отечественных предприятий. - Союз скончался, оставив после себя наследство - социалистическую систему связей, накрепко связавшую бывшие республики интеграцией материальных ресурсов и поставок. А "наследство" нынче выглядит так: электродвигатели из Грузии, хотя договор и заключен, идут "малой скоростью" - в этом году не получили ни одного. Видно, им сегодня не до нас. И таких примеров много. А цены как будто рождены не рынком и даже не базаром. Пульты управления получали из Москвы. Еще недавно они стоили по семьсот рублей. Сегодня - шестьдесят тысяч…

Словом, перед руководством республики стояла непростая задача найти "золотую середину" между собственными возможностями, экономическими тенденциями на территории хождения совет­ского рубля, нуждами производственников и дехкан, повседневными потребностями населения и необходимостью сдвинуть экономику с мертвой точки.

Например, чтобы защитить сельхозпроизводителей и предоставить им возможность полноценно работать, государство постоянно исходя из показателей обесценивания рубля повышало закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию и освободило их от уплаты налога на прибыль. На первых порах, чтобы развить материально-техническую базу личных подсобных хозяйств и начать строительство предприятий по переработке сельхозпродукции, необходимые средства выделили по линии Минфина. Взамен предоставляемых дехканам техники, горюче-смазочных и строительных материалов, минеральных удобрений и так далее государство приобретало по установленным закупочным ценам половину урожая. Кроме того, сельхозпроизводителям открыли доступ к получению кредитных средств для стабилизации и улучшения финансового и экономического положения хозяйств.

На большую часть промышленной продукции государство устанавливало предельные оптовые цены, так же, как на продовольственные товары для населения. В то же время, чтобы не допустить финансового голода в индустриальном секторе, по мере необходимости государство выделяло предприятиям, платежеспособность которых в условиях неуклонного обвала советского рубля от них самих зависела в меньшей степени, централизованные кредиты. За счет активизации деятельности хозяйствующих субъектов, в том числе сельхозпроизводителей, а также вступления страны в ряд крупнейших международных финансовых организаций появилась возможность в зависимости от размеров резервных фондов и государственного бюджета продолжать следовать курсу, сдерживающему исходящую от бывшего центра инфляцию.

Придать сфере производства более-менее понятные очертания позволил курс на формирование отдельных концернов по производству одежды, текстильной продукции, обуви, фарфора, строительных материалов, занимающихся разработкой и эксплуатацией газовых и нефтяных месторождений, а также многих других. Это уже была определенная сила, представители которой действовали сами по себе, тем не менее, в рамках единой стратегии развития. Тогда не стоял вопрос о том, чтобы как можно быстрее приватизировать их. Даже несмотря на наличие к тому моменту нормативной базы и подстегивание процессов разгосударствления, каждому из многочисленных предприятий этих концернов для начала необходимо было просто начать нормально работать.

Семь раз отмерь, один раз создай

Обновление и строительство промышленных предприятий, формирование достаточности банковского капитала, вывод частного сектора на внешний рынок, снижение налогового бремени, повышение энергоэффективности отраслей экономики и многое другое - практически все ключевые реформы в независимом Узбекистане воплощались в жизнь постепенно, в строгом соответствии с конъюнктурой.

Наглядным подтверждением важности поэтапного реформирования экономики стал, например, результат открытия на территории республики индустриальных зон: СИЗ "Ангрен", СИЭЗ "Навои" и СИЗ "Джизак". Закон "О свободных экономических зонах" в стране приняли еще в апреле 1996 года, за десять лет до принятия решения о создании СИЭЗ "Навои" - первого подобного объекта. На тот момент в некоторых странах постсоветского пространства свободные экономические зоны уже не первый год работали на полную мощность. И все бы ничего, если бы в определенный момент за их активным открытием не последовало столь же активное закрытие. В рамках модели "шоковой терапии", предполагавшей, в том числе и либерализацию внешнеэкономической деятельности, все они были созданы фактически на скорую руку - для быстрого привлечения иностранного капитала. При этом ни законодательная база, ни рыночная, ни транспортная инфраструктура не были подготовлены к долгосрочной работе инвесторов на территории СЭЗ. В конечном итоге это подрывало доверие к экономике стран со стороны потенциальных иностранных партнеров, которые могли получить более-менее прозрачные гарантии только по факту заключения конкретного договора.

Руководство Узбекистана в очередной раз избрало верную стратегию. Приняв в первую очередь закон, полноценно регулирующий процесс взаимодействия государства, инвесторов и исполнительных организаций в рамках функционирования той или иной свободной экономической зоны, в Узбекистане дали понять, что рассматривается и такой вариант сотрудничества. При этом особенно эту тему не форсировали, поскольку в 1996 году уровень развития малого бизнеса и инвестиционных связей был еще достаточно низким, чтобы концентрировать внимание на экономических зонах. Хотя их привлекательность, особенно с учетом географического расположения нашей страны, была чрезвычайной. Механизм приватизации государственного имущества, который должен был стать основой создания на территории предполагаемых свободных экономических зон предприятий с иностранным капиталом, также еще не был отлажен до конца.

Если говорить непосредственно о СИЭЗ "Навои", помимо уже названных факторов этот проект был бы бесперспективным хотя бы из-за отсутствия в тот момент на территории международного аэропорта Навои гаража для специальных транспортных средств, грузового терминала, перрона, склада ГСМ, а также таможенного склада. Это сейчас они стали неотъемлемой частью логистической структуры экономической зоны. Тогда же Фонда реконструкции и развития Узбекистана, который выделил две трети средств на строительство этих объектов, еще не существовало (создан в 2006-м), а НАК "Узбекистон хаво йуллари" просто не могла позволить себе такую роскошь ради призрачного (по тем временам) в плане рентабельности проекта.

«Президент Узбекистана – это тот человек, который исходит из реальности и обращает взор в далекое будущее, проводит тончайший и глубокий анализ всех основных мировых проблем. Это человек, который обладает глобальным стратегическим мышлением. Из его уст я услышал много истинных и глубоких мыслей, и это было очень полезно и весьма поучительно для меня».

Председатель КНР Си Цзиньпин во время государственного визита в Узбекистан (сентябрь 2013 года)

Не решен был вопрос и с автомагистралями. Как отмечалось в одном из международных исследований, средневзвешенные затраты на транспортировку экспортных грузов Узбекистана автомобильным транспортом более чем в два раза превышают аналогичные затраты товаропроизводителей ЕС, имеющих доступ к морским портам и (или) выходящих, в исключительных случаях, на международные морские коммуникации через территорию не более одного государства. В связи с этим строительство и реконструкция отдельных участков автомагистрали E-40, проходящей через Францию, Бельгию, Германию, Польшу, Украину, Россию, Казахстан, Узбекистан, Туркменистан и Кыргызстан, было чрезвычайно необходимым. Однако начать работу в этом направлении в связи колоссальными расходами стало возможным только в первой половине прошлого десятилетия.

Словом, о показателях 2013 года, когда годовой объем производства на предприятиях СИЭЗ "Навои" в денежном выражении достиг почти половины от общего объема вложенных в них инвестиций, тогда можно было только мечтать. Сейчас все необходимые условия собраны воедино. Самое главное - стабильно держится высокий спрос на высокотехнологичные бытовые приборы и специфическую промышленную продукцию, соответственно, присутствует окупаемость инвестиционных вложений. Производство тех же солнечных панелей в рамках внешнеэкономического сотрудничества в конце 90-х и даже в первой половине прошлого десятилетия было бы не совсем уместным, поскольку как таковой общенациональной тенденции энергосбережения и апробации альтернативных источников энергии еще не существовало. Соответственно, рентабельность непонятного на тот момент бизнеса находилась бы под большим вопросом.

* * *

В самом начале этой статьи я попытался сформулировать, что такое 15 лет с точки зрения новейшей истории Узбекистана. Если конкретизировать их, скажем, с позиции разницы в отечественной индустриальной картине 1999 и 2013 годов, в общих чертах получится примерно следующее. 1999 год - это производство 58,8 тысячи автомобилей, 2013-й - 251,3 тысячи, производство автобусов - 176 против 1136, зерноуборочных комбайнов - ноль против 202, кондиционеров - ноль против 43 тысяч, микроволновых печей - ноль против 23,6 тысячи, пылесосов - ноль против 74,2 тысячи, стиральных машин - тысяча против 41,5 тысячи, телевизоров - 50,3 против 138,8 тысячи, синтетических моющих средств - три тысячи против 46,8 тысячи тонн, полиэтилена - 5,6 тысячи против 130,1 тысячи тонн, керамической плитки для внутренней облицовки - 551 тысяча против 5,9 млн квадратных метров, цемента - 3,4 млн против 7,1 млн тонн, сэндвич-панелей - ноль против 356,2 тысячи квадратных метров, трикотажных изделий - 45,6 млн против 135 млн штук, ковров и ковровых изделий - 2,3 тысячи против 30,1 тысячи квадратных метров и так далее.

Изучать опыт нашей страны в построении и реализации собственной модели развития экономики, позволившей добиться таких результатов, можно бесконечно. Она представляет собой воплощение целого ряда уникальных решений. Но, пожалуй, самое интересное в ней то, что абсолютно каждый шаг представляет собой длинную цепочку из предпосылок, решений и практических результатов, основанную на глубочайшей логике. В ней никогда не было места финансовым играм, как это происходило во многих других странах. Только реальная работа и реальный результат. Как в шахматах: блефа быть не может, допустима и возможна только подчиненная правилам стратегия и тактика.



Автор: Газета «Правда Востока»

logo_SCO











ЕДИНЫЙ НАРОД НЕЗАВИСИМОЙ СТРАНЫ

posted 15 Jul 2015, 07:47 by Webmaster Ambasciata   [ updated 15 Jul 2015, 07:47 ]

В Конституции нашей страны закреплено - народ Узбекистана составляют все его граждане независимо от их национальности. Они имеют одинаковые права и свободы и равны перед законом без различия пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения. Общественная жизнь развивается на основе многообразия политических институтов, идеологий и мнений.

"Узбекская модель" развития: великое возрождение

"…самым важным фактором, радующим всех нас, вдохновляющим на новые достижения и дальнейшее продвижение по пути развития и прогресса, прежде всего являются царящие в нашей стране мир и стабильность, межнациональное и гражданское согласие, атмосфера взаимного уважения и добра, изменяющиеся мышление и мировоззрение наших соотечественников, рост их правовой и политической культуры и активности".

Ислам Каримов

Помню, как однажды с коллегами-журналистами довелось сопровождать группу иностранцев. Они приехали в Ташкент по нашему приглашению. За несколько месяцев до этого, будучи участниками зарубежного семинара для работников СМИ, мы, прощаясь, позвали их в гости: "Вам обязательно нужно побывать в Узбекистане! Страна у нас очень красивая, столько всего увидите!"

И вот гуляем мы по солнечным столичным улицам. Наши туристы все время по сторонам оглядываются - ухоженные площади и парки, современные широкие дороги и мосты, величественные здания и жилые комплексы… Размах созидания в годы независимости очень впечатлил иностранцев. Не ожидали они, как честно признались, такого скорого реформистского шага от молодого государства. Но, пожалуй, с еще большим интересом они вглядывались в лица прохожих - представителей самых разных национальностей, прислушивались к разноязычной речи и радостному смеху, расспрашивали людей о том, как им здесь живется и работается, культуре, традициях и обычаях.

- У вас невероятно трудолюбивый, добрый и отзывчивый народ, - с искренним восхищением сказал нам один из гостей. - Такой теплой атмосферы толерантности, согласия и взаимного уважения я нигде не встречал. Сразу чувствуется, как вы любите страну, преданы ей, как едины в своих целях сделать для Родины что-то полезное, внести достойный вклад в ее развитие. Независимо от национальности и веры люди не мыслят себя вне Узбекистана. Это удивительно!

Похожие отзывы еще не раз приходилось слышать от иностранных экспертов на престижных международных конференциях и форумах. Отмечая успехи республики в разных сферах, зарубежные участники неизменно называли ее главными достижениями мир и стабильность, уважение к правам человека, толерантное отношение к представителям всех национальностей и конфессий, живущих в стране, единодушие народа, который уверенно строит демократическое правовое государство и гражданское общество.

Миру не хватает мира

Когда мы говорим о единстве и сплоченности нации, то подразумеваем прежде всего многовековое межкультурное и межэтническое взаимодействие. И у нашей страны в этом смысле опыт уникальнейший. Исторически узбекский народ бок о бок жил с представителями самых разных этносов, религий и культур. Однако поражает даже не это. А то, что люди не только бережно пронесли сквозь столетия традиции добрососедства и толерантности, не растеряв в лабиринтах истории, но и значительно их обогатили. В годы независимости все мы стали свидетелями того, как под руководством Президента Ислама Каримова эти высокие духовные ценности в гармоничном сочетании с современными демократическими идеями и принципами дали новое колоссальнейшее ускорение процессам единения и консолидации граждан. Благодаря этому синтезу выстроена система защиты прав человека и достоинства личности, обеспечившая каждому жителю независимо от этнической принадлежности и вероисповедания равные возможности в суверенной стране. Сегодня народ Узбекистана - это представители более 130 национальностей и 16 религиозных конфессий, которые живут и трудятся во имя процветания общей любимой Родины.

Исторических примеров того, чтобы идеи гуманизма и толерантности настолько глубоко и органично вошли в жизнь людей, чтобы государственные механизмы и политическая практика настолько точно выражали созидательный народный дух, их стремление к миру и душевную щедрость, не много. А потому к ценнейшему опыту Узбекистана сегодня все чаще обращаются зарубежные политики и ученые. Как удалось молодому государству всего за 24 года демократического развития достичь такого политического единства, сплотив народ идеей национальной независимости? Как смогла страна так искусно соединить лучшие традиции прошлого с современными реалиями, демократическим прогрессом? Это ли не чудо?

Прямая речь

"…Когда речь идет о достижениях мировой цивилизации, их, как правило, оценивают вкладом Греции и Италии в науку, Англии и Франции - в культуру, Германии и Америки - в технику, Японии и Швеции - в технологию. Если этот список продолжить вкладом в добро и мир, любовью к ближнему, то в первые строчки надо обязательно вписать Узбекистан. И если по этим бесценным человеческим ценностям проводилась бы рейтинговая оценка между народами и странами, то, не сомневаюсь, один из самых высоких рейтингов имел бы узбекский народ, весь Узбекистан. Сегодня множество организаций под эгидой ООН занимаются изучением причин возникновения конфликтных ситуаций в странах. Некоторым из них я бы посоветовал параллельно изучать и причины, исключающие возможность возникновения таких процессов, рекомендуя за опытом обратиться в Узбекистан". 

Из книги ректора Крымского инженерно-педагогического университета Февзи Якубова

Действительно повышенный интерес к динамично развивающемуся Узбекистану подстегивают общемировые тенденции. Как ни парадоксально, но в XXI веке вопросы мирного сосуществования разных этносов и религий зазвучали с новой силой. Как-никак интеллектуальная мысль шагает семимильными шагами, человеческая цивилизация живет демократическими стандартами. Выстроена система международных институтов и организаций, регулирующих политические отношения. И все же миру не хватает мира.

Как показывают сводки новостей последних лет, подавляющее большинство конфликтов на планете географически приходится именно на ее полиэтнические и многоконфессиональные регионы. Неспокойной остается обстановка в Африке и на Ближнем Востоке. В основном, как правило, речь идет о нарушении мирного диалога между несколькими странами. Однако есть еще одна тревожная тенденция, о которой говорят специалисты и масс-медиа. Это отсутствие единства и сплоченности народа внутри отдельно взятых государств. Причем, это явление наметилось не только в некоторых развивающихся странах, где раскол общества традиционно обусловлен острыми экономическими и социальными проблемами, но и в высокоразвитых, например, европейских, где история демократии исчисляется не одним десятком лет.

Младшие братья

Конечно, на фоне этих мировых событий независимый Узбекистан, сумевший соз­дать в обществе атмосферу политического единомыслия и гражданского согласия, сплоченности, сформировать у своего народа единое национальное соз­нание, не мог не обратить на себя взор мирового сообщества. Пытаясь найти причины "узбекского чуда", некоторые эксперты поначалу ссылались на так называемый "положительный" опыт пролетарс­кого интернационализма. Иные специалисты даже выражали ностальгию по тому "замечательному" времени. Мол, в союзе, состоявшем из брат­ских республик, с высоких трибун многие годы провозглашалась дружба народов. И эта идея была настолько хороша, что по инерции продолжает жить в некоторых государствах постсоветского пространства. Вот только никто из них не уточнял при этом, что республики по отношению к центру выступали в роли младших братьев, которых он мог и "пожурить".

И это касалось не только экономических и производственных планов на пресловутые пятилетки. Естественные стремления жителей республик изучать многовековые национальные традиции и ценности, язык и культуру своих предков воспринимались как отсталость, пережиток прошлого, нечто позорное. А разве можно назвать не иначе, как дискриминацией по этнопризнаку, депортации целых народов в угоду личных предрассудков вождей советской власти?

"За годы независимости в Узбекистане были осуществлены коренные реформы, направленные на дальнейшую демократизацию государственного управления и модернизацию страны в целом, на обеспечение надежной защиты прав и свобод граждан, последовательное формирование сильного гражданского общества. Демократия - это не товар, который экспортируется извне. Устойчивое и стабильное развитие общества достигается только тогда, когда страна определяет свой путь демократического развития с учетом традиций, духовных ценностей и менталитета народа.  
Опыт многих развитых стран показывает, что строительство демократического общества является длительным процессом, который должен учитывать традиции, обычаи, религию, духовные ценности и менталитет народа. Я восхищен новым, независимым Узбекистаном и результатами избранного в стране собственного пути демократического развития".   

Генеральный директор компании "Orient Consulting & Legal Translation" Сафа Махмуд Алван (Объединенные Арабские Эмираты)

Из воспоминаний депортированных корейцев

"…В пути, в товарных вагонах, ставших для переселенцев временным жильем без элементарных бытовых удобств - трудно было всем. А ехали сорок с лишним дней и ночей. Очень многие семьи потеряли кого-нибудь из близких: дедушку, отца, мать, сына, дочь. От голода, холода, болезней".

"…Хорошо помню, как все депортированные жители нашего и окрестных селений жили в постоянном, хроническом страхе. Они были настолько сломлены и унижены, что ни о каком национальном самосознании не могло быть и речи. У всех был огромный человеческий страх перед теми, кто в два счета мог сломать и эту поселенческую жизнь".

Отношение же к религии центр сформулировал в презрительное "опиум для народа". Она была для советской власти конкурентом в борьбе за сознание людей. Поэтому верующим было запрещено открыто совершать обряды и церемонии. Десятки тысяч священнослужителей были репрессированы. Повсеместно уничтожались религиозные святыни и здания, многие из которых имели историческую и архитектурную ценность. А те, что уцелели, пришли в запустение или использовались для других целей. Например… тюрем.

Иными словами, этот якобы положительный союзный опыт не только не помогал, а напротив мешал Узбекистану в первые годы независимости. Представители почти двух десятков наций оказались в Центральной Азии, и в частности, в нашей стране, как ссыльные переселенцы. Чувство Родины, воспитываемое в сердцах людей поколениями, фактически было вырвано у этих этнических групп насильственной депортацией. В условиях крушения прежних идеологических ценностей люди с большим недоверием воспринимали любую попытку пробудить народный патриотизм. Невероятно сложно было отделить образ нетерпимого и глухого к нуждам наций старого политического аппарата от нового демократического государства. Не прибавляла равновесия и экономическая разруха, доставшаяся в наследство от командно-административной системы.

Лицом к лицу

Все это внутренние факторы. А были еще и внешние. Дефицит толерантности в этот период ощущался на всей планете. Многочисленные разломы на карте мира перекроили существовавшую геополитическую структуру. Особенно обострилась обстановка в странах Восточной Европы. Межэтнические противоречия привели к распаду Югославии - одного из самых больших европейских государств. Семнадцать лет взаимных претензий и столкновений "раскололо" государство на шесть стран, озлобившихся друг против друга и истощившихся экономически. Независимый Узбекистан, вступивший в мировое сообщество, не мог не чувствовать общую тревогу.

А ведь костры нестабильности к тому же чадили и в непосредственной близости с нашей страной. Деградация союза и его последующий развал спровоцировали вспышки межнациональной розни в ряде республик. Категорическое отрицание центром проблем в семье народов привело к тому, что созидательный по своей сути рост национального самосознания деформировался в открытое противостояние одной этнической группы другой. А где-то и в вооруженное столкновение. По некоторым данным, число погибших в межнациональных конфликтах на постсоветской территории в 1988-1996 годах составило около 100 тысяч человек. Беженцами стали не менее пяти миллионов.

Грузия, Абхазия, Азербайджан, Армения, Южная Осетия, Молдавия… В Таджикистане разгорелась кровопролитная гражданская война. Накалилась до предела этно-национальная напряженность в Кыргызстане. Кроме того, в списке "горячих точек" планеты уже давно числился соседний Афганистан. Эффект неминуемой цепной реакции угрожал всему центральноазиатскому региону.

Можно представить, с каким огромным грузом политической ответственности Узбекистан принимал суверенный статус. Прогнозы многих экспертов тогда были неутешительными. Дескать, вряд ли удаст­ся столь неопытному в политических делах государству выйти без последствий из такого плотного огненного кольца из внешних и внутренних рисков. Узбекистанцам оставалось уповать разве что на чудо. И к удивлению скептиков, оно произошло.

Политические нервы новичка оказались крепкими. Ни поспешных решений, ни растерянности, ни минутной слабости. По четким и слаженным действиям было видно, что страну возглавляет мудрый и дальновидный лидер, человек огромного мужества и решительности - Президент Ислам Каримов, всецело посвятивший себя служению Родины и интересам народа. Глубоко осознавая, что только тогда можно рассчитывать на успех социально-экономических реформ, когда в государстве царят мир и спокойствие, руководитель республики сумел сделать казалось бы невозможное - возродить надломленный народный дух, дать нации веру в лучшее будущее, объединить ее и повести за собой по дороге демократии.

Очень метко написано о главе государства в книге Леонида Левитина "Узбекистан. Эпоха Каримова": "Каримов - лидер экстремальной эпохи… В этот неустойчивый, смутный период он сумел породить в узбекистанском обществе стабильность, поставить перед народом большие цели и задачи, возвышающие нацию в собственных глазах". А ведь Узбекистану в первые годы независимости пришлось лицом к лицу столкнуться с прямыми провокациями. Страна и ее руководитель проявили непоколебимую политическую волю, категорически сведя на нет попытки подстрекателей сыграть на национальных и религиозных чувствах узбекистанцев, дестабилизировать общество. Ни разу не усомнился народ в своем целеустремленном Президенте, которому доверился, за которым последовал в это трудное время. Впервые за долгие годы сердца людей наполнились чувством неподдельной гордости за своего сильного и харизматичного национального лидера.

Прямая речь

"…Декабрь 1991 года. В один из дней толпа, руководимая религиозными фанатиками, захватила здание бывшего Наманганского обкома партии. В центре зала был натянут огромный плакат со словами: "Да здравствует исламское государство!" Именно под этим лозунгом начался и не прекращался многочасовой митинг. Было выдвинуто пять условий, которые власти должны выполнить. Первое условие - сюда должен приехать Каримов. Второе - он должен поклясться на Коране в верности исламу и здесь, сейчас же, провозгласить исламское государство. Третье - посещение мечетей должно стать обязательным для мусульман… Четвертое - пятницу объявить нерабочим днем. И пятое условие - немедленное открытие религиозных школ.

О том, что происходит в Намангане, Президенту Каримову доложили сразу же. Он принял решение: "Еду туда". Помощники и руководитель службы безопасности пытались отговорить его от этого небезопасного шага, но Президент распорядился: "Готовьте самолет". Уже через час он прибыл в Наманган.

Экстремисты сразу же выдвинули еще одно условие: хотим говорить только с Президентом, пусть в зал войдет он один. Каримов согласился. Зал бесновался, и первые слова Ислама Каримова потонули в невероятном шуме, но потом все стихло. "Я не боюсь никаких угроз, - начал Президент. - Чтобы уйти сейчас отсюда, я мог бы обмануть вас, сказать, что согласен на все ваши требования, подписать указ и спокойно уехать, а потом указ отменить. Мог сделать и иначе - уехать отсюда, вызвать войска, милицию, и здесь бы навели порядок. Но я Президент, и я мужчина, я не бросаю слов на ветер и привык держать свое слово.

Подписать указ об изменении в стране государственного строя - не в моих полномочиях. Эти вопросы решает Верховный Совет. Мы соберем Верховный Совет, а вы пришлете в Ташкент своих представителей. Обещаю, что на заседании мы внимательно выслушаем все ваши аргументы и сообща примем решение".

Из книги Леонида Левитина "Узбекистан. Эпоха Каримова"

"Узбекистан за годы независимости добился огромных результатов в общественно-политическом и социально-экономическом развитии, до­стижения узбекского народа за короткий период времени в построении демократического государства и гражданского общества заслуживают особого внимания. 
Проводя сбалансированнуюмудрую внешнюю политику, учитывающую национальные интересы, Узбекистан получил признание во всем мире, укрепил свою роль и значение в международных и региональных делах. Как член ШОС он играет активную роль в укреплении региональной безопасности и борьбе с экстремизмом, терроризмом, наркотрафиком.

Профессор, директор Центра изучения России и Центральной Азии университета имени Джавахарлала Неру Арун Моханти (Индия)

Без подсказки

Но не только чудесами политической выдержки поразила республика. В отличие от других новообразованных стран Узбекистан не стал заимствовать иностранный опыт в области государственного строительства. Слишком большие жертвы могли принести такие "примерки импортной демократии", не имеющей никакого представления о местных реалиях. Слишком много государств тогда стали разменной монетой в геополитической игре более опытных игроков. Страна, уже пережившая один неудачный исторический эксперимент, не могла допустить, чтоб вновь "обесценились" судьбы ее граждан. Реформирование каждой из сфер общественно-политической и социально-экономической жизни республика под руководством Президента Ислама Каримова начала исключительно исходя из национальных интересов и безопасности, историко-культурных и региональных особенностей, исторического опыта развития узбекской государственности.

Прямая речь

"Чувствовалось, что многие критики… смотрят на Среднюю Азию, на события в ней с определенных высокомерных позиций, все время примеряя те или другие факты к европейским традициям… Особенно это касалось прав человека, которые, по их мнению, могут в одночасье быть очищенными от тысячелетних традиций, многовековой истории, сути и характера самого народа, его привычек, религиозных верований и так далее. Но такого не бывает. Нет подстриженных под одну гребенку прав человека…

Ислам Каримов избрал путь модернизации страны на основе соединения прошлого с будущим. Он хорошо понял, что эффективность универсальных институтов модернизации зависит от конкретных условий тех или иных государств, от социокультурных традиций того или иного народа, связанных преемственностью, но в то же время нацеленных на будущее…"

Из воспоминаний академика Российской академии наук Александра Яковлева

Давая законодательное слово стоять на защите демократических ценностей, государство закрепило в Конституции - народ Узбекистана составляют все его граждане независимо от их национальности. Они имеют одинаковые права и свободы и равны перед законом без различия пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения. Общественная жизнь развивается на основе многообразия политических институтов, идеологий и мнений.

Это сейчас мы воспринимаем свои права и свободы как данность, нечто само собой разумеющееся. Но вернитесь мысленно в то время, представьте, какое огромное значение имел для всех нас, узбекистанцев, исторический момент обретения независимости, как повлияла она на наши судьбы? Многомиллионный народ, который на протяжении стольких лет работал на чужую экономику в ущерб собственным интересам, шагнул в новую, лучшую и свободную жизнь. Получил право жить в гражданском обществе, где признается и уважается многообразие и уникальность культур всех его участников. Где превыше всего ставятся человек, его жизнь, честь и достоинство. Для тех, кто уже отчаялся было верить в возможность счастливого будущего, это было поистине чудом.

Вспоминая этот переломный момент, Президент Ислам Каримов отметил: "Те, кто жил в то время, хорошо помнят, что не было большего унижения и обиды, когда попирались наши национальные ценности, традиции и обычаи, тогда, в составе бывшего СССР, Узбекистан был отсталой аграрной республикой с односторонней, гипертрофированной сырьевой экономикой, разрушительно влияющей на нее монополией производства хлопка.

Во времена бывшего тоталитарного режима кто в мире знал, что есть такая прекрасная страна, как Узбекистан, такая нация, как благородный узбекский народ? Кто признавал нас как независимое государство? Кто знал о том, что наша земля - это край огромных, уникальных богатств, родина великих ученых и мыслителей, наследниками какого бесценного достояния и потомками каких выдающихся личностей мы являемся?

…Независимость - это священное, ни с чем не сравнимое благо, ее достижение - это великое, судьбоносное событие, принесшее свободу нашему народу, пробудившее наше национальное самосознание, честь и гордость, чувство собственного достоинства, вернувшее нам родной язык, нашу религию, ценности и традиции.

Независимость для нас - это возможность свободно распоряжаться своей судьбой, судьбой своей страны, ее природными, экономическими и интеллектуальными ресурсами, задействовать ее огромный материальный и духовный потенциал на благо нашего народа, занять достойное место в мировом сообществе".

Страну охватил колоссальнейший подъем национального самосознания. Процессы духовного возрождения были запущены абсолютно во всех этнических диаспорах. Одним из их проявлений стало создание в Узбекистане обширной сети национальных культурных центров, принявших активнейшее участие в политическом, экономическом и духовном переустройстве общества. Благодаря этим общественным организациям не только консолидирующиеся в них национальности смогли вернуться к родному языку и традициям. Но и другие этносы открыли для себя их самобытную культуру, ее самоценность и достоинства. Представители многонационального народа будто заново узнавали друг друга, сближаясь и проникаясь чувством глубокого взаимоуважения, вырабатывая единое политическое мировоззрение и патриотический настрой.

Наша справка

Сегодня в Узбекистане функционирует более 140 национальных культурных центров. Статус республиканских имеют четырнадцать. Во многих из них действуют воскресные школы и классы, где дети и взрослые изучают родной язык, историю, национальные обычаи, обряды и традиции. Работают региональные отделения и молодежные объединения. Представители диаспор широко отмечают национальные праздники. Среди них - русская Масленица, болгарская Мартиница, армянский праздник роз Вардавар, польские Дожинки (праздник урожая), связанный с завершением весенних посевных работ корейский Овол Тано, татарский и башкирский Сабантуй, греческий Охи и другие.

Координирует деятельность национальных культурных центров, а также вносит вклад в совершенствование межнациональных отношений, удовлетворение национально-духовных потребностей представителей различных этногрупп, живущих в нашей стране, Республиканский интернациональный культурный центр, организованный по инициативе Президента Ислама Каримова. Ежегодно под его эгидой проходят фестивали "Узбекистан - наш общий дом", "Родина едина - Родина одна", "Наша сила - в единстве и сплоченности", а также конкурсы на знание родного языка, смотры национальных танцевальных и вокальных ансамблей, другие мероприятия.

Право на жизнь

Придавая процессам национального самоопределения и консолидации созидательный вектор, страна и ее Президент обращались к лучшим человеческим качествам народа - доброте и милосердию, состраданию чужому горю и взаимопомощи, гостеприимству и великодушию. Издревле присущим жителям нашего края и не уничтоженным даже искусственным столкновением этнических групп в годы советских репрессий и насильственных миграций. Когда в Узбекистан один за другим прибывали вагоны с депортированными, местные жители делились последним с незнакомыми, но голодными и измученными людьми, помогали обустраивать простейший быт. А сколько беженцев принял Узбекистан во время Второй мировой войны. В сороковые годы в нашу страну прибыло свыше миллиона эвакуированных, в том числе почти 200 тысяч детей. И для каждого ребенка нашлись любящая семья, дом и ласковое родительское слово.

В какие бы исторические тиски не попадали люди на нашей земле, они всегда сохраняли честь и достоинство, сострадание к ближнему. Протягивали руку помощи, хотя бедствовали сами. Потому что так народу подсказывало чуткое сердце.

Не обмануло оно и теперь, давая веру в новое демократическое государство и его идею национальной независимости. Доказательства своей этнической самодостаточности, защиты прав, свобод и законных интересов узбекистанцы видели повсюду. Практически у всех национальных культурных центров появились печатные издания, рассказывающие о жизни диаспор. Более того, обширное этноразнообразие стало отличительной чертой республиканских и региональных газет и журналов, теле- и радиоканалов, а также издательств. Разноязычие шагнуло на подмост­ки театров, в кинематограф и другие виды искусств. И особенно важно, что принципы толерантности были закреплены в системе образования. Значит, жители полиэтничной страны могут быть уверены не только в своем будущем, но и детей. Значит, следующие поколения будут жить с правом на гармоничное развитие, профессиональные рост и самореализацию. Жить, а не существовать!

Цифра. Факт

Единственный из стран Центральной Азии Узбекистан организовал обучение на семи языках. Таким образом, маленькие граждане нашей страны имеют возможность получать образование на родном для них языке. Преподавание в школах ведется на узбекском, каракалпакском, русском, туркменском, казахском, таджикском и киргизском. Такое же лингвистическое разнообразие соблюдается и при издании учебников и учебно-методических пособий. В средних специальных, профессиональных и высших учебных заведениях работают соответствующие отделения.

Кроме того, во всех образовательных учреждениях у молодежи есть возможность изучать один из иностранных языков - английский, немецкий, французский и другие. А с 2013 года согласно постановлению Президента введено их преподавание с первого класса. Об открытости Узбекистана миру говорит и наличие в учебных программах таких курсов, как всемирная история, зарубежная литература, основы культурологии, религиоведение, эстетика, и других.

Диалог о духовности

Неотъемлемой составляющей национальной системы защиты прав человека стала свобода совести и вероисповедания. Государство четко очертило политику в этой сфере. Ни полунамеков, ни полуобещаний, но твердые правовые гарантии. Уже в 1991 году принят Закон "О свободе совести и религиозных организациях". Выбрав светский путь, страна предоставила право каждому узбекистанцу исповедовать любую религию или не исповедовать никакой. Религиозные убеждения признаны личным делом граждан. Провозглашена недопустимость преследования как исповедующих религиозные взгляды, так и не исповедующих их, а также принудительного насаждения религиозных взглядов.

"Важная личная роль Президента Ислама Каримова имеет большое значение как для Узбекистана, так и всего мира. Убеждена, что результатом именно его усилий является принятие мер по обеспечению мира и безопасности, борьбе с экстремизмом во всем регионе".

Руководитель инвестиционно-консалтинговой компании "MBS SAS" Мари-Элен Берар (Франция)

"Радует, что в Узбекистане царят мир и стабильность, межнациональное согласие. В вашей стране с уважением относятся к обычаям и традициям представителей всех наций и народностей, в том числе немецкого народа, созданы все условия для их свободного проживания, обучения, работы, проявления своих творческих способностей и потенциала".

Уполномоченный Федерального правительства по делам переселенцев и национальных меньшинств Федеративной Республики Германия Хартмут Кошик

Раскрывая суть взаимоотношений государства и религии, Президент Ислам Каримов отметил: "Мы за то, чтобы религия продолжала выполнять роль приобщения населения к высшим духовным, моральным и нравственным ценностям, историческому и культурному наследию".

При Кабинете Министров организован Комитет по делам религий, главной задачей которого стало создание условий для возрождения религиозных конфессий и духовных ценностей народа. Сегодня в республике действуют более 2,2 тысячи религиозных организаций. Что самое удивительное, это не только исторически традиционный для нашего края ислам. Узбекистанцы исповедуют различные направления христианства, а также буддизм, бахаизм, иудаизм и учение Кришны. При этом все конфессии ведут единый диалог о духовном совершенствовании и общечеловеческих моральных ценностях. Верующие искренне поздравляют друг друга с религиозными праздниками - Курбан-хаитом и Рамазан-хаитом, Пасхой и Рождеством, Пейсахом и Ханукой, другими.

Наша справка

В 2006 году Евангелистско-лютеранская община Узбекистана отпраздновала 110-летний юбилей единственной в Центральной Азии лютеранской кирхи. В 2003-м прошли мероприятия по случаю 100-летия Армянской апостольской церкви, в 2012-м - торжества, приуроченные к 140-летию Ташкент­ской и Узбекистанской епархии Среднеазиатского митрополичьего округа Русской православной церкви. И в этом же году широко отмечено 110-летие возрождения католичества в Центральной Азии.

Построены и отреставрированы сотни мечетей, церквей и молельных домов, в том числе православные храмы в Ташкенте, Самарканде и Навои. Примечательнейшей в этом смысле является история Католического костела, ныне одной из знаменитых достопримечательностей столицы. Его строительство началось еще в начале двадцатого века, однако советская власть с ее отношением к религии, конечно, завершать его не собиралась. А чтобы здание не пропадало даром, здесь устроили общежитие завода, а затем и вовсе склад с химикатами. Естественно, к тому времени не сохранились ни скульптуры, ни ценности из храма. И только в годы независимости он был достроен и стал использоваться для религиозных нужд.

В стране сформировалась полноценная система религиозного образования. Получить его верующие могут в Ташкентском исламском институте, медресе, православной или протестантской семинариях. А с 1999-го в столице начал работать также исламский университет.

Узбекистанцам предоставлено право открыто совершать обряды и ритуалы, богослужения, паломничество к святым местам. Религиозный плюрализм занял свое достойное место в новом свободном обществе.

Равные среди равных

Насколько пестра в своем многообразии общественная структура и при этом настолько гармонична, естественна и монолитна. Оглядываясь на непростые испытания переходного периода, сегодняшний успех национальной модели толерантности и обеспечения прав человека покажется кому-то удивительным. Но это только со стороны, для других. Для нас же, узбекистанцев, свершившееся чудо - закономерный результат глубоко продуманной государственной политики, проводимой Президентом Исламом Каримовым. Воплотившая в себе универсальные общечеловеческие ценности, она дала нам возможность жить в мирной и безопасной стране, где мы можем быть спокойными за благополучие своих семей. Быть самими собой, равными среди равных.

А потому идею национальной независимости и демократического обновления приняли все без исключения диаспоры, которые сегодня как один с гордостью говорят: "Моя Родина - Узбекистан!" Признавая уникальную этноидентичность каждого человека, она объединила наше большое и разноликое общество в едином созидательном стремлении. Представители разных национальностей активно участвуют в государственной, экономической и социальной жизни Узбекистана. Среди них есть сенаторы и депутаты Законодательной палаты Олий Мажлиса, областных, районных и городских Кенгашей народных депутатов. Они работают в органах исполнительной власти и самоуправления граждан, возглавляют предприятия и организации. И их добросовестный труд высоко оценивается государством. В годы независимости соотечественники из разных диаспор награждены званием Героя Узбекистана, орденами "Эл-юрт хурмати", "Мехнат шухрати", "Дустлик" и другими государственными наградами.

В своем выступлении на торжествах, посвященных 23-й годовщине независимости нашей страны, Президент Ислам Каримов подчеркнул: "…оценивая результаты неуклонного продвижения по избранному нами пути с целью построить демократическое государство и гражданское общество, войти в число развитых стран мира, считаю своим долгом твердо заявить: каждый живущий в нашей стране человек, независимо от возраста, национальности, языка и вероисповедания, вправе с высоко поднятой головой сказать, что в проделанной всеми нами колоссальной работе во имя процветания и прогресса нашей общей Родины - Узбекистана есть и его достойный вклад".

Гармонию внутреннюю продолжает гармония внешняя. Выстраивая отношения с иностранными партнерами, Узбекистан придерживается того же миролюбивого и созидательного принципа, выступая за нормальные и взаимополезные условия сосуществования различных культур и цивилизаций. Партнерство на равных. Умение слушать и слышать своего собеседника. Открытость миру. Готовность к конструктивному диалогу, взаимообогащению, перенимать и делиться лучшим опытом. В том числе и в области толерантности.

Наша справка

Узбекистан активно поддержал принятие Декларации принципов толерантности, принятой в 1995 году государствами-членами Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) в Париже на двадцать восьмой сессии Генеральной конференции. Ежегодно в преддверии Международного дня толерантности в нашей стране проходят различные мероприятия, направленные на укрепление атмосферы межнационального и межконфессионального согласия.

В 2000 году участники Международного конгресса ЮНЕСКО по межрелигиозному диалогу и культуре мира приняли Ташкентскую декларацию, призванную содействовать межрелигиозному диалогу и сотрудничеству как важному шагу в борьбе за культуру мира.

А в 2007-м, отдавая дань руководству страны в утверждении норм и ценностей, способствующих межконфессиональному согласию и межрелигиозному взаимопроникновению, всестороннему развитию гармоничной личности, принимая во внимание роль ислама в формировании уникального культурно-исторического и общественно-политического пространства, где в мире и согласии сосуществует множество религий и национальностей, Международная исламская организация по вопросам образования, науки и культуры (АЙСЕСКО) объявила город Ташкент столицей исламской культуры.

Говоря о значении толерантности и месте Узбекистана в XXI веке, Президент Ислам Каримов отметил: "Прокладывая дорогу в новое тысячелетие, мы протягиваем всем руку дружбы и взаимопонимания, символизируя это словами безопасность, стабильность и устойчивость развития. Ибо именно эти понятия создают прочный фундамент мира, благополучия, процветания каждой стране, каждому народу, являются неотъемлемым условием геополитического равновесия на планете, дают право каждому человеку смело и уверенно глядеть в будущее".

…Анализируя события и достижения этих 24 лет, мы, узбекистанцы, хорошо понимаем, что они стали частью нашей истории только благодаря независимости. В рейтинге стран мира с самой быстро развивающейся экономикой Всемирного экономического форума в Швейцарии Узбекистан занял пятое место. А согласно "Всемирному индексу счастья", составленному на основе статистических данных Организации Объединенных Наций, Всемирного банка, Всемирной организации здравоохранения, Организации экономического сотрудничества и развития, наша республика заняла лидирующие позиции в этом списке среди стран Содружества Независимых Государств. Возможно ли это было в тоталитарном советском государстве, ставившем на первое место свои интересы, а не нужды людей, их благо? Конечно, нет. Только демократическая страна, преданная высоким национальным и общечеловеческим ценностям и живущая во имя народного счастья, способна на великие свершения. Торжественно провозгласив приверженность правам человека и принципам государственного суверенитета, Узбекистан все эти годы остается верен своим обещаниям. Каждый нормативно-правовой акт, каждая общенациональная программа выполняет священное предназначение - обеспечить достойную жизнь людям, повысить уровень достатка в их домах. Нет в нашей стране места прошлым популистским лозунгам, реформам ради реформ - все политические, экономические и социальные преобразования реализуются с чувством огромной ответственности перед нынешним и будущими поколениями.

Ощущая огромную заботу государства, мы как зеницу ока бережем независимость, давшую нам право самостоятельно распоряжаться своей судьбой и гордиться Родиной, подарившую веру в собственные силы. Отныне нет для нашей страны невыполнимых социально-экономических задач, когда ее граждане живут одними мечтами, трудятся во имя общего блага. Когда народ сплочен вокруг решительного национального лидера, силен духом и един. А значит, еще не раз удивит международное сообщество феномен "узбекского чуда".

В зеркале общественного мнения

В прошлом году Центр изучения общественного мнения "Ижтимоий фикр" провел социологический опрос, направленный на выявление и анализ тенденций и динамики общественного мнения о достижениях страны в социально-экономической, правовой и политической сферах. Социологи оценили изменения в ключевых областях жизни общества, и прежде всего в мировоззрении жителей, их политической культуре и гражданской активности.

Согласно результатам исследования, развитие республики во многом определяется социально-политической и экономической стабильностью, балансом общественных, межнациональных и индивидуальных интересов. Узбекистанцы отчетливо осознают, что в нынешнее тревожное для всего мира время решающее значение имеет сохранение бесценного богатства - мира и спокойствия, межнационального и гражданского согласия. Более 90 процентов участников опроса одним из важнейших достижений независимости считают укрепление мира и стабильности, отмечая в этом фундаментальную роль главы государства.

Большая часть людей устойчиво поддерживает демократические ценности и идеалы, испытывая чувство удовлетворенности модернизацией приоритетных направлений экономики и права. Это нашло отражение в положительной оценке респондентами деятельности важнейших социальных, политических, экономических и правовых институтов. Общественное мнение убедительно фиксирует, что в годы независимости неизменно пользуется высоким доверием населения Президент Узбекистана, являясь неоспоримым лидером страны, имеющим всенародную поддержку.

Подавляющее большинство согласилось с тем, что понимание ценности независимости стало частью их сознания, а чувство гордости за страну и ответственности перед ней достигло высокого уровня. При этом анализ показывает, что с каждым годом все больше людей поддерживают эту точку зрения.

Опрос в очередной раз подтвердил приверженность населения демократическим ценностям и возрастающее чувство сопричастности граждан к делам государства. 88,1 процента участников исследования высказались за то, что в годы независимости выросли духовный уровень жителей, их идейно-нравственный и этический облик. А гостеприимство и дружелюбие, доброта и миролюбие, трудолюбие, уважение к старшим, исторической памяти, культурному наследию и национальным традициям - основные нравственные качества, отражающие характер узбекистанцев.



Автор: Газета «Правда Востока»

НЕЗАВИСИМЫЙ УЗБЕКИСТАН: ПУТЬ ПРОЦВЕТАНИЯ И ПРОГРЕССА

posted 15 Jul 2015, 07:38 by Webmaster Ambasciata   [ updated 15 Jul 2015, 07:38 ]

За годы независимости Узбекистан добился впечатляющих результатов и процветания благодаря проводимой главой государства политике поэтапных реформ, самоотвер­женному труду нашего народа.

К своему 24-летию молодая, но не по годам богатеющая и самодостаточная республика подходит с новыми успехами. Каждый из них стоит многого, особенно в нынешнем стремительно меняющемся мире, где целые регионы охвачены пламенем перманентных конфликтов и кровопролитных столкновений.

В то же самое время Узбекистан, тщательно оберегая воцарившиеся в пределах страны стабильность и спокойствие, в сложнейших геополитических условиях сохраняет темпы экономического роста, развивает социальную сферу, инвестирует огромные средства в образование, медицину, развитие села. И эти блага, выражаясь образно, не дар небес. За ни­ми — огромный многолетний труд нашего народа, сплотившегося вокруг руководства страны, взявшего на себя великую ответственность за реализацию реформ. Благодаря такой неразрывной консолидации созидательной энергии и интеллектуальной мысли не за горами еще большие достижения.

«Узбекистан добился значительного прогресса в достижении Целей развития тысячелетия, обеспечении верховенства закона и защиты прав человека, охране материнства и детства, совершенствовании системы образования. Все эти достижения являются результатом устойчивых и ориентированных на интересы человека социально-экономических реформ». 

Пан Ги Мун,  
Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций

Плоды реформ

Несмотря на глобальную рецессию и нестабильность в мировой экономике, Узбекистан продолжает удивлять международное сообщество своими достижениями.

На фоне сложных внешних условий экономика республики продолжает расти за счет стабильно высоких темпов развития ее ведущих отраслей. По итогам 2014-го, на 8,1 процента возрос валовой внутренний продукт, на 8,3 процента — объем производства промышленной продукции. Почти на 11 процентов увеличились объемы капитального строительства, рост розничного товарооборота составил 14,3 процента. В первом квартале этого года динамика остается позитивной, ВВП прибавил 7,5 процента. В докладе Президента на заседании правительства по итогам социально-экономического развития в 2014 году и важнейшим приоритетам на 2015 год отмечалось, что в опубликованном Всемирным банком обновленном рейтинге стран по уровню экономического развития, определяемого по размеру валового внутреннего продукта, рассчитанного по паритету покупательской способности, среди 190 стран мира Узбекистан поднялся с 72-го места в 2010 году на 66-е место.

Эти показатели — результаты работы, инициированной руководителем страны еще двадцать с лишним лет назад. Тогда, в самом начале своего независимого пути, Узбекистан поставил целью построение социально ориентированной рыночной экономики, проведение открытой политики, развитие правового государства и гражданского общества. Президент Ислам Каримов выдвинул пять принципов государственного строительства в соответствии с получившей мировое признание «узбекской моделью» развития. Плоды начатых в то время и поэтапно реализуемых реформ мы и пожинаем сейчас.

Будущее Узбекистана также обещает быть благополучным. Это, вопреки мнению скептиков, подтверждают прогнозы самых авторитетных международных организаций. Так, по итогам миссии в республику МВФ в своем пресс-релизе отмечает: «Что касается перспектив на предстоящий период, в 2015 году экономический рост, как ожидается, по-прежнему будет высоким благодаря недавно принятым программам модернизации промышленности и инфраструктуры, а также программ по приватизации и корпоративному управлению, которые будут способствовать структурным реформам и снижению роли государства в экономике».

Спасение — только в волевых решениях

Глядя на то, как наши сограждане спокойно живут и трудятся на благо своих семей и мирной, процветающей Родины, все чаще задумываешься: «Достаточно ли хорошо мы помним свою недавнюю историю?». Ведь светлые времена были не всегда. Сегодняшняя счастливая жизнь — достижение лишь последних двадцати с небольшим лет. Она — результат глубоко продуманной политики лидера Узбекистана, сумевшего мобилизовать идеями независимости население республики.

В этом плане огромную пищу для размышлений дает книга Ислама Каримова «Узбекистон мустакилликка эришиш остонасида» («Узбекистан на пороге достижения независимости»), где изложена история обретения нашей Родиной независимости — многовековой мечты наших предков, самой великой, самой дорогой ценности для нашего многонационального народа, прочной и надежной основы добрых устремлений, созидательной работы.

В книге с волнением читаешь о поистине исторических событиях. В их ряду выступление руководителя республики в 1989 году, когда Ислам Каримов твердо заявил: «Впредь мы не можем жить по-старому, и само время не позволит этого». Или о том, что первым в Узбекистане среди бывших союзных республик был введен институт Президента.

С теми временами связаны и огромные экономические трудности. Всего на 8—10 процентах сельхозугодий выращивалась пшеница, на 0,8 процента — картофель. Из-за рубежа страна вынужденно завозила зерно, крупу, мясо, молочные продукты, яйца, сахар. При этом огромные площади занимали посевы хлопчатника. В такой сложной ситуации благодаря решительным действиям Ислама Каримова в августе 1989 года был принят документ о развитии личных подсобных хозяйств и строительства жилья. В 1989—1990 годах были увеличены подсобные хозяйства 1,5 миллиона семей, 700 тысяч семей получили земельные участки. Подобные решения позволили смягчить обострившиеся в то время социальные проблемы. Расширились источники дохода населения, начала решаться жилищная проблема, стал расти уровень занятости.

Затем, в продолжение заданного вектора реформ, были созданы фермерские хозяйства, производители сельхозпродукции впервые получили правовые гарантии. Огромный по тем временам шаг. Именно он положил начало тому, что сегодня Узбекистан не только с лихвой обеспечивает собственное население витаминной продукцией, но и экспортирует свыше 180 видов свежих, переработанных овощей и фруктов в 80 стран. Успех подкреплен признанием международного сообщества. Недавно в итальянской столице Продовольственная и сель­скохозяйственная организация ООН наградила Узбекистан за достижение Целей развития тысячелетия в области обеспечения продовольственной безопасности.

Это — реалии сегодняшние. Тогда же, в самом начале пути — 24 года назад, каждый непродуманный шаг мог стать роковым. А ошибиться в тот момент было чрезвычайно легко. Еще сложнее в критический момент было сохранить то, что имеешь, для последующего шага. Таким образом, именно эволюционный путь стал для страны единственно верным на переходном этапе от старой системы к развитому демократическому государству. Принцип «не построив новый дом, не разрушай старого» был реализован во всех сферах жизни. Нелегкую роль главного реформатора и инициатора преобразований взяло на себя государство. Республика установила приоритет экономики над политикой, беспрекословное обеспечение верховенства закона и сильную социальную политику.

Итогом многолетней работы в данном направлении стало создание в стране буквально «с нуля» высокотехнологичных отраслей — автомобилестроения, производства современной техники, компьютеров и мобильных телефонов и других, остальные — пищевая, легкая, химическая промышленность и индустрия строительных материалов — подверглись тотальной модернизации. Шаг за шагом из сугубо аграрной республики мы становились страной с развитой диверсифицированной экономикой.

Достижения республики констатируются на уровне глав развитых государств планеты. В частности, во время недавнего государст­венного визита

Ислама Каримова в Республику Корея Президент этой страны Пак Кын Хэ отмечала, что Узбекистан за более чем 20 лет, прошедшие после обретения независимости, добился огромных успехов в устойчивом и динамичном развитии. Как сообщали СМИ, южнокорейское руководство восхищено темпами экономического роста нашей республики, которые за последние десять лет превышают 8 процентов на фоне сложной ситуации в глобальной экономике.

Эксперты из разных стран также подтверждают эту точку зрения:

«С первых лет независимости Узбекистан проводил политику реформ, отказавшись от «шоковой терапии». Взят курс на поэтапный переход к рыночной экономике. Благодаря этому в стране сохраняется стабильность, укрепляется государственная власть, поддерживается общественный порядок, ускоряется ход политической реформы, — отметил в статье для издания «Жэньминь жибао онлайн» директор отдела исследований Центральной Азии Института России, Восточной Европы и Центральной Азии Китайской академии общественных наук У Хунвэй.

Эксперт также подчеркнул, что в настоящее время в сложных международных усло­виях под руководством Президента Ислама Каримова проводится дальновидная политика, которая позволила обеспечить мир и спокойствие в стране и внесла огромный вклад в поддержание региональной стабильности. Это говорит о том, что руководство и народ Узбекистана вышли на собственный путь развития, отвечающий внутренним условиям страны, и все эти годы успешно продвигаются по нему.

С этим мнением солидарен другой ученый — профессор Института политических наук Варшавского университета Тадеуш Бодио. Он сказал: «Стоит позавидовать успехам Узбекистана, достигнутым за исторически короткий срок. Это является практическим результатом внедрения в жизнь «узбекской модели» развития, разработанной Президентом Исламом Каримовым».

Мировое признание созидательных инициатив

В мировом сообществе также высоко оценивают интенсивный и непрерывный рост показателей во всех сферах жизни Узбекистана.

Широкого международного признания наша страна начала добиваться сразу после обретения независимости.

В своем выступлении на празд­новании первой годовщины незави­симости страны Президент Ислам Каримов отмечал, что Республика Узбекистан стала равноправным членом мирового сообщества, приглашена во многие авторитетные между­народные, межгосударст­венные организации, активно участ­вует в их работе. Независимость нашей республики признали свыше 120 государств.

На сегодняшний день, как сообщает официальный сайт Министерства иностранных дел страны, Узбекистан установил дипломатические отношения со 133 государствами, в числе которых не только самые развитые мировые державы, но и такие далекие от нас республики, как, например, Фиджи, Эль-Сальвадор и Мавритания. В Ташкенте открыты посольства нескольких десятков стран и представительств международных организаций. Наша страна является членом ООН, СНГ, ШОС, других ведущих глобальных и региональных структур.

В международном сообществе Узбекистан добивается все большего уважения за счет избранного пути мирного и созидательного развития, основанного на ценностях гуманизма и миролюбия, направляя все свои усилия на обеспечение устойчивого развития региона.

Заслуженной поддержкой зарубежной общественности пользуются многие глобальные инициативы, выдвинутые лидером Узбекистана. В их числе предложенная Президентом Исламом Каримовым на Стамбульском саммите ОБСЕ в 1999 году идея создания Международного центра по борьбе с терроризмом, которая воплотилась в учреждении Контртеррористического комитета в рамках Совета Безопасности ООН, а также предложение, в соответствии с которым был создан Центральноазиатский региональный информационный координационный центр по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (ЦАРИКЦ).

Особое внимание мирового сообщества привлекли многочисленные инициативы главы Узбекистана, призванные обеспечить долгожданный мир в Афганистане. Так, на саммите НАТО/СЕАП в Бухаресте в 2008 году Президент предложил возобновить деятельность Контактной группы в новом фор­мате «6+3» с целью совместного поиска политического урегулирования конфликта в соседнем государстве, снижения уровня конфликтогенного потенциала в этой стране и оказания ей скоординированной экономической помощи. В процессе дальнейшего развития событий вокруг Афганистана именно государства, обозначенные в этом формате, оказались в наибольшей степени вовлеченными в международные усилия по поиску путей решения кризиса.

Широкую поддержку в мире получили предложения по достижению экологической и социально-экономической устойчивости региона. По инициативе Президента Узбеки­стана главы пяти государств Центральной Азии учредили в 1993 году Международный фонд спасения Арала для объединения усилий по преодолению последствий Аральского кризиса. В 2008 году фонду предоставлен статус наблюдателя при Генеральной Ассамблее ООН. Работа в данном направлении продолжена в минувшем году на иницииро­ванной Исламом Каримовым международной конференции «Развитие сотрудничества в регионе бассейна Аральского моря по смягчению последствий экологической катастрофы», которая собрала в Ургенче представителей 24 авторитетных международных и региональных организаций, финансовых институтов, ученых и экспертов в области экологии, изменения климата и управления водными ресур­сами из 26 стран. В своем видеообращении участникам форума Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун подчерк­нул важность проведения этой международной конференции, связанной с проблемами экологиче­ского кризиса в регионе Аральского моря, признанного одной из самых масштабных в мире антропогенных катастроф и нанесшего значительный ущерб здоровью миллионов людей и окружающей среде.

Среди крупных международных инициатив Узбекистана, получивших широкое признание и поддержку в мире, особое место занимает идея создания в Центральной Азии зоны, свободной от ядерного оружия. Озвученная Президентом с высокой трибуны на 48-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, она воплотилась историче­ским событием: в мае прошлого года в штаб-квартире Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке впервые со времени создания представители «пятерки» ядерных государств — США, Великобритании, Франции, Китая и России единодушно и одновременно подписали важнейший международный документ — Протокол о гарантиях безопасности к Договору о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии.

Благодаря именно такому твердому курсу, высокому авторитету страны и ее лидера сотрудничать с Узбекистаном сегодня стремятся развитые государства, известные фирмы и компании. Об этом красноречиво свидетельствуют цифры, озвученные на заседании правительства по итогам года: в республике успешно действует свыше четырех тысяч предприятий, созданных с участием иностранного капитала из более чем 90 стран. Но и наши товаропроизводители не отстают по темпам освоения глобального рынка. Так, только за истекший год в экспорт­ную деятельность было во­влечено свыше 500 новых предприятий, прежде всего субъектов малого бизнеса.

Продукция с мар­кировкой «Сделано в Узбекистане» становится популярной за рубежом. Не случайно наша страна приглашена для участия во всемирной выставке «Expo Milano-2015», ко­торая стартовала 1 мая и продлится до 31 октября. Подготовка к важнейшему мероприятию, которое проходит раз в пять лет, велась в соответствии с постановлением главы государства. В Италии создан Национальный павильон Узбекистана. У свыше 20 миллионов человек из разных уголков планеты — именно столько по замыслу организаторов соберет мега-выставка — есть возможность ознакомиться с достижениями, экономическим и инвестиционным потенциалом нашей страны, ее развитой инфраструктурой, перерабатывающей промышленностью, обычаями и традициями нашего народа.

Главное богатство страны

Даже в самые тяжелые времена Президент нашей страны уделял огромное внимание молодежной политике. Еще за два года до обретения Узбекистаном независимости Ислам Каримов предупредил общественность о том, что если мы не будем заниматься молодежью, то ею займутся другие.

Показательно, что в ряду законодательных актов, принятых суверенной республикой, один из первых Закон от 20 ноября 1991 года «Об основах государственной молодежной политики в Республике Узбеки­стан». На создание всех условий для разностороннего развития подрастающего поколения направлен целый ряд указов и постановлений Президента страны, успешно реализуются многие целевые программы.

В том, что сегодня наши дети стали для государства самым ценным богатством и достоянием, нет никаких сомнений. Молодежь составляет более 60 процентов населения республики. Около 19 миллионов полных сил, задора, смелости ребят и девушек. Согласитесь, цифра внушительная! Это больше всего населения такой страны, как Казахстан или Нидерланды. И мы связываем с ними огромные надежды.

Государство в свою очередь делает все, чтобы новое поколение граждан росло физически здоровым, духовно зрелым, интеллектуально богатым и получило бы разносторонние знания и востребованные профессии. В соответствии с Законом «Об образовании», а также Национальной программой по подготовке кадров в стране удалось создать уникальную систему непрерывного образования, ориентированного на подготовку спе­циалистов для всех отраслей стремительно развивающейся экономики и социальной сферы. Современные школы, лицеи и колледжи построены в самых отдаленных кишлаках. Результаты этой работы не остались без внимания мирового сообщества. В ходе состоявшейся в Ташкенте в 2012 году международной конференции «Подготовка образованного и интеллектуально развитого поколения — как важнейшее условие устойчивого развития и модернизации страны» реализуемая в Узбекистане национальная модель непрерывного образования и воспитания была названа экспертами эталоном для других государств.

Впрочем, после такого признания никто в эйфорию не впал, на достигнутом не остановился. Век высоких технологий и интернета не самое подходящее время для самоуспокоения. А потому реформы в сфере образования продолжаются в намеченном высоком темпе. В сфере образования только за истекший год было обновлено более 540 объектов, в том числе 380 школ и свыше 160 профессиональных колледжей и академических лицеев. На эти цели было направлено почти 550 миллиардов сумов, из них на оснащение образовательных учреждений комплексами учебного, лабораторного и производственного оборудования, компьютерным и мультимедийным оборудованием было выделено свыше 120 миллиардов сумов (курс ЦБ РУ на 25.06.2015, 1$= 2550.85 сум).

За один лишь год не то что целые корпуса отстроили в вузах и капитально отремонтировали десятки зданий в старых, открылись новые институты и факультеты, основаны учебные центры, в том числе и с партнерами из других стран. Обучаясь здесь в соответствии с международными стандартами, охочие до новых знаний юноши и девушки станут высококвалифицированными специалистами в разных сферах. И можно не сомневаться, что это новое поколение узбекистанцев будет не только отличаться глубокими познаниями в науках, но и иметь высокие духовные и нравственные ориентиры.

Годы, равные векам

Мысленно возвращаясь к пройденному страной пути, осознаешь, что эти вписанные в летопись независи­мости годы по своему историческому значению равны векам.

Динамичное и сбалансированное развитие экономики создало прочную базу для по­следовательного повышения уровня и качества жизни населения. Заработная плата работников бюджетных организаций, пенсии и стипендии растут более чем на двадцать процентов в год. Реальные доходы за 2014-й в расчете на душу населения увеличились на 10,2 процента. В году нынешнем государство почти на четверть увеличит расходы на социальную сферу и инфраструктуру.

Показательно, в то время как в Узбекистане 2015-й провозглашен Годом внимания и заботы о старшем поколении, что, как свидетельствуют социологические опросы, получило поддержку абсолютного большинства наших соотечественников и обещает усиление социальной защиты людей преклонного возраста, в некоторых государствах самый актуальный вопрос повестки дня — повышение пенсионного возраста граждан.

В Узбеки­стане же продолжается реализация принципа «реформы не ради реформ, а для человека». Успехи и значительные позитивные изменения в жизни общества и каждого жителя страны отмечают наши сограждане. Данный факт отметили почти 98 процентов участников опроса, проведенного Центром изучения общественного мнения «Ижтимоий фикр». В селах возводят школы, колледжи и лицеи для наших детей, современные лечебные учреждения. Становятся краше города. В прошлом году столица Узбекистана в мировом рейтинге благоуст­роенности и комфортабельности, согласно оценке авторитетного британского журнала «Экономист», заняла высокое 58-е место из 140, войдя в число наиболее комфортных для проживания крупнейших городов в мировой классификации. Чуть ранее Самарканд, единственный из городов СНГ, вошел в список «50 городов мира, которые надо обязательно посетить», опубликованный американ­ским изданием «The Huffington Post». Тогда же наша Родина заняла 29-е место из 136 государств в мировом рейтинге стран по «индексу хорошего настроения» американской рейтинговой компании «Gallup», опередив не только всех соседей по Содружеству, но и такие преуспевающие и развитые государства, как Великобритания, Германия, Япония, Южная Корея и другие.

Совсем недавно в СМИ был опубликован еще один показатель достигнутых в годы независимости высоких рубежей, устойчивых темпов развития экономики, роста уровня и качества жизни наших сограждан.

В обновленном рейтинге «World Happiness Index» («Всемирный индекс счастья») Узбекистан поднялся на 44-ю позицию и стал первым по этому показателю среди стран СНГ и Балтии. Оценки в исследовании, проведенном при содействии ООН социологами Колумбийского университета, выставлялись с учетом благосостояния населения, продолжительности жизни, уровня безработицы, гражданских прав и многого другого.

Как видим, наши успехи вновь получили признание международного сообщества. Уже не только нам, но и жителям других государств очевидно, что жизнь в Узбекистане улучшается из года в год. И этого успеха и процветания республика добивается благодаря политике поэтапных реформ главы государства, самоотверженному труду нашего народа.



Автор: Газета «Народное слово»

1-2 of 2